2016年底，財政部在認(rèn)真總結(jié)全國會計管理工作取得的成就和經(jīng)驗、深入分析“十三五”時期會計改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。但由于是5年中期規(guī)劃，與大多數(shù)基層會計人眼前所關(guān)心的還有一些時空和視角上的差異。那么會計人眼前最期盼的是哪些具體問題或訴求呢?

　　獨立性和合法權(quán)益要有保障
　　盡管“十三五”和“十二五”兩期《綱要》提出的第一大主要任務(wù)都是加強會計法制建設(shè)，但均未明確涉及對會計人依法履行職責(zé)獨立性的有力支撐及合法權(quán)益的有效保障。事實上，多年來我國會計人這個訴求一直未能得到應(yīng)有的支撐和保障，所以即使會計法律體系再完善、會計普法教育再普及、會計監(jiān)督再加強，也是空中樓閣。事實上，沒有企業(yè)負(fù)責(zé)人的授意或指使，會計人不會也沒有必要歪曲會計信息故意造假，更沒有必要為企業(yè)偷逃國家稅款。會計人期盼，國家要加強對會計人依法履行職責(zé)的獨立性和合法權(quán)益的有效保障，嚴(yán)肅對企業(yè)負(fù)責(zé)人會計責(zé)任第一人違法違規(guī)法律責(zé)任的追究，使會計人更好地履行職責(zé)。

　　管理會計要接地氣
　　盡管管理會計的重要性毋庸置疑，而且《綱要》首次涉及管理會計，就提出了推進(jìn)管理會計廣泛應(yīng)用的較高目標(biāo)。但是2014年10月財政部才出臺《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，僅僅兩年時間讓大多數(shù)會計人對管理會計的認(rèn)識和理解甚少，離基層一線會計人的日常工作有很大距離。因此，即使管理會計指引體系很健全，但由于推進(jìn)管理會計應(yīng)用及提升會計工作管理效能的人力基礎(chǔ)和實務(wù)基礎(chǔ)尚不存在，將會使得管理會計成為空洞理論。所以，當(dāng)務(wù)之急是要讓管理會計接地氣，讓廣大的會計人全面理解、掌握并在今后的實踐中盡快真正運用管理會計。讓廣大會計人切實理解，管理會計的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，是適應(yīng)形勢發(fā)展及滿足自身生存能力的需要。

　　內(nèi)部控制規(guī)范要落到實處
　　眾所周知，企業(yè)內(nèi)部控制很重要、很必要，而且兩期《綱要》都提出了完善內(nèi)部控制規(guī)范體系的目標(biāo)。但是，不少會計人都感覺，內(nèi)部控制規(guī)范的有效實施似乎永遠(yuǎn)在路上。長期以來，企業(yè)內(nèi)部控制流于形式的問題非常嚴(yán)重，這不僅使得企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險及效益提高受到很大影響，而且很多本應(yīng)由內(nèi)部控制規(guī)范的職責(zé)最終都不得不由會計人來承擔(dān)。如企業(yè)資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、工程項目等事項，由于內(nèi)部控制流于形式，最終會計人不得不對上述事項全部原始憑證的真實性、合法性及完整性進(jìn)行審核把關(guān)。這不僅在很大程度上模糊了內(nèi)部控制和會計職責(zé)，無形中加大了會計人的工作量和工作責(zé)任，而且一旦會計人從嚴(yán)把控，又會讓很多人認(rèn)為就是會計們管得嚴(yán)，從而對會計工作不理解、不支持。所以，呼吁有關(guān)部門盡快厘清內(nèi)部控制和會計工作各自的職責(zé)，這不僅對部門職責(zé)的有效劃分，更是企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需求。

　　企業(yè)會計準(zhǔn)則體系重在實施
　　盡管“十二五”時期我國進(jìn)一步完善了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，但大多數(shù)會計人都很清楚自己離會計準(zhǔn)則的距離。實際上，盡管近幾年來我國會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)取得了很大成績，但更多還是停留在理論體系的建設(shè)和推行上，離真正全面實施還有不少距離。這主要體現(xiàn)在很多會計人對新出臺的會計準(zhǔn)則不僅知之甚少，而且實際執(zhí)行的程度也很低。一是很多中小企業(yè)本身業(yè)務(wù)范圍狹小，對會計準(zhǔn)則的很多新老規(guī)定根本接觸不到;二是相關(guān)職能部門對中小企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的指導(dǎo)、管理及監(jiān)督檢查力度很低。但是，由于目前互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會計人加快自身綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫，希望財政部門要切實加強對會計準(zhǔn)則落實的指導(dǎo)、管理及監(jiān)督檢查工作，并對各類中小企業(yè)提供必要的提醒義務(wù)。

　　財務(wù)轉(zhuǎn)型需要政府引導(dǎo)和培訓(xùn)　　隨著人工智能和會計電算化的普及，機(jī)器人和財務(wù)共享體系將對會計職業(yè)強勢威脅，傳統(tǒng)會計職業(yè)的可替代性越來越高，財務(wù)大轉(zhuǎn)型勢不可擋，企業(yè)對從事基礎(chǔ)會計工作的會計人需求量大為降低也已是定局。但是，會計人究竟如何才能更好地提升自己?會計人的自身努力固然是首當(dāng)其沖，各級財政部門的服務(wù)也必不可少，應(yīng)針對財務(wù)大轉(zhuǎn)型盡快拿出必要的指導(dǎo)意見，提前做好必要的引導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)工作，將會計人從企業(yè)價值的計數(shù)者，變成企業(yè)價值的創(chuàng)造者，轉(zhuǎn)變會計人的理念和思維等。當(dāng)然，會計人自身也要充分認(rèn)識到，未來的財會世界將是“互聯(lián)網(wǎng)+財稅”時代，因循守舊、故步自封必將被行業(yè)淘汰。

　　(作者單位：江蘇省如皋地稅局 南通市財政局)