時隔10年，企業(yè)所得稅法將迎來2008年正式施行后的首次修正。

　　2月22日即將召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議，將審議國務(wù)院關(guān)于提請審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案(下稱“企業(yè)所得稅法修正案”)。

　　作為我國第二大稅種，企業(yè)所得稅2016年收入總額達(dá)28850億元，因涉及千萬戶企業(yè)納稅人，此次修正內(nèi)容備受關(guān)注，焦點之一是稅率會否調(diào)整。不過目前官方尚未證實此次企業(yè)所得稅法修正會降低稅率。

　　企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國人大通過，2008年1月1日起施行。企業(yè)所得稅納稅人為在中國境內(nèi)取得收入的企業(yè)，稅率為25%，對小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實行優(yōu)惠稅率。

　　企業(yè)所得稅目前為第二大稅種，僅次于國內(nèi)增值稅收入。據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2008年企業(yè)所得稅收入總額11175億元，到2016年這一數(shù)字為28850億元。

　　近些年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)利潤下滑明顯。為了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，本屆政府推出大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措，2016年5月份推出的全面營業(yè)稅改增值稅全年減稅規(guī)模超過5000億元，階段性降低社保費(fèi)率也為企業(yè)減負(fù)千億元。

　　財政部部長肖捷在2016年底的全國財政工作會議上部署2017年工作時提出，繼續(xù)實施減稅降費(fèi)政策，其中之一就是研究實施新的減稅措施。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文對第一財經(jīng)分析，10年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)生變化，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下給企業(yè)減稅放權(quán)原則，以及美國總統(tǒng)特朗普減稅政綱助推的全球減稅浪潮，我國25%的企業(yè)所得稅有可能降低，相關(guān)優(yōu)惠政策會進(jìn)一步加強(qiáng)，反避稅方面也會有新的變化。

　　總體而言，這次企業(yè)所得稅修正會減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。劉劍文認(rèn)為，企業(yè)所得稅目前25%的稅率可以考慮降低到22%左右。

　　社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴第一財經(jīng)記者，近些年來固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策完善、多邊稅收征管合約及國家反避稅等相關(guān)內(nèi)容也可能在企業(yè)所得稅法修正案中體現(xiàn)。

　　劉劍文也認(rèn)為，企業(yè)費(fèi)用扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策將進(jìn)一步加強(qiáng)。在近些年我國與其他國家簽訂稅收協(xié)定后，國際反避稅方面也有新的舉措，這些可能會體現(xiàn)在企業(yè)所得稅法修正案里。

　　2015年底二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人正式批準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)項目最終方案，包括中國在內(nèi)的60多個主要國家參與了這一方案。BEPS項目旨在修改國際稅收規(guī)則、遏制跨國企業(yè)規(guī)避全球納稅義務(wù)、侵蝕各國稅基的行為，標(biāo)志著一個世紀(jì)以來國際稅收規(guī)則體系正在發(fā)生根本性變革。

　　為落實BEPS的15項行動計劃，中國已經(jīng)開始修訂包括稅收征管法、特別納稅調(diào)整實施辦法配套文件等法規(guī)，而企業(yè)所得稅法修訂也在考慮范圍內(nèi)。

　　劉劍文告訴記者，如果此次企業(yè)所得稅法修正案意見高度統(tǒng)一，可能一次通過，如果內(nèi)容有爭議，則需要再度審議。估計年內(nèi)企業(yè)所得稅修正案獲通過。