近兩年,我國農村電商異軍突起,呈爆發增長態勢。據官方統計,2016年我國農村電商規模達4600億元,預計到2021年將達到1.2萬億元。農村電商迅猛發展,已成為我國新的稅源增長引擎以及稅源管理的熱點和難點問題。
農村電商作為網絡平臺嫁接農村資源的新興產業,稅務管理面臨調查難、發現難、依法登記管理難等一系列問題。
面對虛擬的互聯網交易,傳統的納稅評估方式根本無從下手。目前,農村電商所經營的產品多以自產自銷為主,同質化問題突出,不僅沒有統一的質量標準,也沒有統一的成本價格體系。調查發現,農村電商經營的同類產品價格差高達40%左右,物流公司運輸費用也是參差不齊。由于電商線下第一手信息難掌握,線上第三方服務平臺信息難共享,所以,電商經營者的經營規模、成本、利潤都很難進行分析認定,評估起來耗時費力,評估成本相對較高。
因為電商交易沒有固定場所,所以交易活動具有虛擬性、移動性、隨意性、隱蔽性和不確定性的特點,導致納稅主體難確定,交易進程難管控,電商收益難認定,納稅服務和稅費征納管理難到位。
農村電商是新生事物,點多、面廣,稅源管理工作量大。因此,稅務機關要與商務、工商等部門進行橫向聯合,在重點稅源區做好稅收政策宣傳,超前參與電商運營服務,落實個體戶和小微企業稅收優惠減免政策,支持電商產業發展。同時,要嚴把電商申請入駐關口,制定電商入駐國家標準規程,在農村電商申請第三方服務平臺時,應將工商、稅務登記一并列入電商經營許可程序,統一核發加載注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號、社會保險登記證號、統計登記證號和電商許可登記證“六證合一”的電子營業執照,實現電商經營“一照通”“一碼通”。
建立互聯網第三方服務平臺信息共享機制。加大科研投入力度,與京東、淘寶、易趣等知名服務公司聯合,共同研發適應多模式、多功能的互聯網數據分析插件,利用大數據、云計算實現多種跨平臺智能融合,準確獲取第三方服務平臺信息數據,為電商稅源管理、納稅服務、納稅評估提供有價值的決策參考。同時,應通過電商手機APP和納稅申報手機APP客戶端的有效融合,建立“互聯網+電商+稅務”多功能電子稅務APP平臺,實現電商交易和稅費征納管理一體化、智能化。
建立電商支付平臺監控機制。加大與支付寶、財付通等第三方網絡支付平臺以及各大商業銀行、信用卡公司、保險公司的密切合作力度,共享電商資金流入信息。同時,一線稅務機關要加強與物價部門的宏觀合作,開展電商經營產品的價格調查,掌握電商產品的成本價格、產品質量標準、產品來源渠道等一手資料,為納稅評估打好基礎。
建立電商物流通道管理機制。重點是與各大物流公司共建智能化的電商物流信息共享平臺和物流數據庫,掌握電商物流來源、去向、數量、質量和物流成本清單,對規模型的電商進行物流跟蹤分析、評價,為稅源管理、納稅評估認定、信息比對、稅收稽查提供科學依據。
(作者單位:湖北省鄖西縣地稅局)
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