近年來,稅務機關堅決服務服從于黨的新聞輿論工作大局,采取了很多切實有效的措施開展好稅收新聞輿論引導,為稅收工作提供了強有力的輿論支持。如今,移動互聯網的快速發展,給稅收新聞輿論引導工作帶來多重挑戰。
稅收新聞輿論引導主體單一。由稅務機關主動發起的稅收新聞輿論引導活動中,政府其他部門多處于被動接受地位,配合度較低。僅靠稅務機關“單兵作戰”開展新聞輿論引導,缺乏說服力,而且存在一定的盲區,影響引導效果。
稅收大宣傳理念尚未入腦入心。稅收新聞輿論引導需要稅務機關內部各個部門共同參與。因不同部門的領導對部門職責與宣傳職責認識和理解程度不一,有時會出現推諉扯皮現象。有的業務部門對宣傳工作積極性不高,事前不安排,遇事伸手要。面對重大政策出臺、突發輿情事件等,存在沒想到、不愿說、不會說和往后閃的現象。
對新聞輿論引導規律把握不夠。當前,稅務機關對稅收新聞輿論引導的規律性把握還不夠嫻熟,尤其在突發事件應對方面存在一些問題。一是態度不夠包容,不少單位遇到負面輿情就急于“刪帖”。二是渠道不夠開放,一些單位偏愛選擇大型主流媒體發聲,但這些媒體往往在時點、版面等方面協調困難,很難達到預期效果。三是時間不夠及時,一般而言,晚上8時~11時是輿情高發期,但絕大多數單位以夜間休息、找不到相關負責人為由,延誤了輿論引導的最佳時機。
人員素質跟不上形勢發展需求。目前,稅務機關從事新聞輿論引導工作的人員多為兼職,所學也并非相關專業,主要靠崗位實踐自學成才,專業能力亟待提高。
針對以上問題,建議從以下幾點入手,加強稅收新聞輿論引導工作。
更新理念,借力外部資源。充分借助社會力量,采取服務外包的形式,與專業的公關公司合作,對稅收宣傳策劃、包裝,加強效果評估,提高輿論引導實效性。通過與傳統主流媒體結對共建,與高等院校戰略合作,與主要新興媒體強化聯動等形式,建立稅收新聞輿論引導工作新型智庫,更大范圍積聚外部優勢資源。
加強考核,構建大宣傳格局。對于新聞輿論引導這種歸屬于意識形態范疇的工作,難以真正構建起人人動手的大宣傳格局。所以,要充分發揮好績效考核的指揮棒作用,強化業務部門與宣傳部門的配合,努力達成業務部門負責“說什么”,宣傳部門負責“怎么說”;業務部門“說得對”,宣傳部門“說得好”;業務部門“及時說”,宣傳部門“善于說”的良性互動局面。
把握規律,提高輿論引導能力。在眾聲喧嘩的互聯網時代,對待涉稅輿論特別是負面輿論,稅務機關要有一定的承受力和開放包容的態度。除對那些惡意抹黑、攻擊黨和政府的涉稅言論,第一時間協調相關部門堅決采取措施外,對一般性言論或者評論,應該抱著“有則改之,無則加勉”的態度積極面對。網絡時代最大的特點是快速、透明,稅務機關應掌握傳統媒體和新媒體的特點,充分利用不同發聲渠道,一旦遇到輿情,第一時間發聲回應。
提升能力,加強宣傳隊伍建設。加強業務培訓,整合各方資源,以統一授課、專業輔導和專家論壇等方式,提升宣傳隊伍理論素養。加強崗位實踐,選拔骨干參與重點宣傳項目,以集中組稿、見學活動和蹲點媒體等形式,提升宣傳隊伍實際應用能力。加強調查研究,認真研究輿論引導規律,以團隊研討、實地調研和走訪座談等形式,提升宣傳隊伍研究分析能力。
(作者單位:北京市地稅局)
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