根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年，財政部組織駐各地財政監察專員辦事處對部分中央行政事業單位2009年至2010年上半年預算資產財務情況進行了檢查。其中，檢查了國家稅務總局、海關總署、質檢總局、煤礦安全監察局、氣象局等部門所屬的28個二級預算單位，以及13所中央高校和4個科研院所。

　  檢查結果表明，隨著部門預算改革的不斷推進，中央行政事業單位不斷加強預算資產財務管理，健全規章制度，細化預算編制，規范預算財務行為，逐年消化結余資金，預算資產財務管理逐步規范。但檢查也發現，被查單位預算資產財務管理依然存在一些問題：一是會計機構不健全，會計人員配備不足，個別單位會計基礎工作薄弱；二是預算編制和執行不夠規范；三是一些單位資產管理基礎薄弱，固定資產核算不實等問題較為突出；四是部分事項的會計核算不實；五是在執行稅收、津貼補貼、非稅收入等國家政策過程中還有不夠規范的方面和環節。總體看，行政單位預算資產財務管理較事業單位規范，問題相對較少，高校及科研院所預算資產財務管理較為薄弱，預算編制不完整不真實、財務管理問題比較突出，個別高校還存在“小金庫”等嚴重問題。

　  對檢查發現的問題，財政部已依法下發處理決定，責成被查單位調賬補稅、加強管理、追究相關人員責任等。截至2011年7月底，大部分問題已整改到位，已有2名責任人被依法追究了相應的責任。

　  特此公告。

　  附件：部分中央行政事業單位2009年至2010年上半年預算資產財務情況檢查結果

　　　　　　　　　　　　　  中華人民共和國財政部
　　　　　　　　　　　　　 二O一一年九月二十六日

附件：

部分中央行政事業單位2009年至2010年上半年
預算資產財務情況檢查結果

北京市國家稅務局預算資產財務檢查結果

　  根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年7月至11月，財政部組織駐北京市財政監察專員辦事處對北京市國家稅務局2009年和2010年上半年預算、資產、財務等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結果表明，北京市國家稅務局內部控制制度比較健全，資產管理較為規范。但在預算、財務等財政管理事項和執行國家政策方面存在一些違規問題。一是預算編制和執行不夠規范，項目預算特別是基建項目預算執行緩慢；人員經費、公用經費和項目經費相互擠占4195萬元。二是個別事項會計核算不實，往來款長期掛賬2461萬元。

對上述問題，財政部已依法下發處理決定。北京市國家稅務局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關問題已基本整改到位。

江蘇省國家稅務局預算資產財務檢查結果

　  根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年6月至10月，財政部組織駐江蘇省財政監察專員辦事處對江蘇省國家稅務局2009年和2010年上半年預算、資產、財務等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結果表明，江蘇省國家稅務局內部控制制度比較健全，資產管理較為規范。但在預算、財務等財政管理事項和執行國家政策方面存在一些違規問題。一是預算執行不夠規范，公用經費和專項經費相互擠占；部分資金未納入法定賬戶核算和年度決算。二是資產管理不嚴，工程完工未及時結轉固定資產967萬元。三是個別事項會計核算不實，少計收入78萬元。四是超標準撥付工會經費或列支工會活動費；個別地市局超范圍超標準發放津補貼和實物。

　   對上述問題，財政部已依法下發處理決定。江蘇省國家稅務局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關問題已基本整改到位。

浙江省國家稅務局預算資產財務檢查結果

　  根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年7月至11月，財政部組織駐浙江省財政監察專員辦事處對浙江省國家稅務局2009年和2010年上半年預算、資產、財務等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結果表明，浙江省國家稅務局內部控制制度比較健全，財務管理較為規范。但在預算、資產等財政管理事項和執行國家政策方面存在一些違規問題。一是預算編制和執行不夠規范，主要是收入預算編制不完整；“三代”手續費項目支出預算編制不合理；部分單位擴大預算科目列支范圍3044萬元；經費相互擠占187萬元。二是資產管理不嚴，部分單位出借國有資產審批程序不夠規范。三是個別銀行賬戶審批、備案不及時。

　  對上述問題，財政部已依法下發處理決定。浙江省國家稅務局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關問題已基本整改到位。

山東省國家稅務局預算資產財務檢查結果

　  根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年6月至10月，財政部組織駐山東省財政監察專員辦事處對山東省國家稅務局2009年和2010年上半年預算、資產、財務等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結果表明，山東省國家稅務局內部控制制度比較健全，但在預算、資產、財務等財政管理事項和執行國家政策方面存在一些違規問題。一是預算執行不夠規范，基本支出和項目支出相互擠占。二是資產管理不嚴，主要是固定資產48萬元未入賬核算；未經批準出租資產，租金收入64萬元未執行“收支兩條線”規定。三是個別事項會計核算不實，主要是虛列支出225萬元；舉報違法案件獎勵基金426萬元長期在“暫存款”科目掛賬。

　  對上述問題，財政部已依法下發了處理決定。山東省國家稅務局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關問題已基本整改到位。

河南省國家稅務局預算資產財務檢查結果

　  根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年8月至11月，財政部組織駐河南省財政監察專員辦事處對河南省國家稅務局2009年和2010年上半年預算、資產、財務等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結果表明，河南省國家稅務局內部控制制度比較健全，預算、資產管理較為規范。但在會計基礎工作和執行國家政策方面存在一些問題。一是政府采購項目676萬元未執行規定程序。二是個別地市局超標準超范圍發放津補貼89萬元。三是個別事項會計核算不實，主要是少計支出17萬元；往來款長期掛賬77萬元。四是會計基礎工作不夠規范，主要是部分會計人員無證上崗、部分票據使用不夠規范。

　  對上述問題，財政部已依法下發處理決定。河南省國家稅務局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關問題已基本整改到位。

廣東省國家稅務局預算資產財務檢查結果

　  根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年7月至11月，財政部組織駐廣東省財政監察專員辦事處對廣東省國家稅務局2009年和2010年上半年預算、資產、財務等財政管理事項進行了專項檢查。

　 檢查結果表明，廣東省國家稅務局內部控制制度比較健全，資產、財務管理較為規范。但在預算、會計基礎工作等財政管理事項方面存在一些違規問題。一是預算編制和執行不夠規范，主要是項目預算文本填報不規范；人員經費擠占公用經費366萬元；公用經費擠占項目經費13萬元。二是部分會計人員無證上崗。