日前,為進一步加強企業(yè)所得稅征收管理,提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量,國家稅務總局下發(fā)了《國家稅務總局關于做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2010]148號,下稱通知),就做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作作出通知。
通知要求,要高度重視2009年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作。通知提到,匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的關鍵環(huán)節(jié),既是對全年企業(yè)所得稅征收管理工作的總結,也是對企業(yè)所得稅法貫徹落實情況的全面檢驗。2009年以來,為全面深入貫徹落實企業(yè)所得稅法,國家出臺了一系列相關配套政策和辦法,做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作意義重大。各地稅務機關要高度重視,加強組織領導,制定切實可行的實施方案,及時安排和部署,認真做好企業(yè)所得稅匯算清繳各項工作,保證2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利完成。
通知就做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作提出四項要求:
抓好企業(yè)所得稅法各項配套政策及年度納稅申報的宣傳、培訓工作。2009年企業(yè)所得稅配套政策集中出臺,對企業(yè)所得稅宣傳、培訓工作提出了更高要求。各地稅務機關要充分利用現(xiàn)有資源,多渠道、多形式地開展政策宣傳和培訓輔導,幫助納稅人掌握企業(yè)所得稅法、相關政策以及企業(yè)所得稅匯算清繳工作程序。要注重對重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)、新辦企業(yè)、連續(xù)虧損企業(yè)、歷年被評估的疑點企業(yè)進行個性化輔導,提高納稅人辦稅能力,確保納稅人有序、及時、準確地進行年度納稅申報。
建立健全各項工作制度。各地稅務機關要按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2009]79號)要求,抓好企業(yè)所得稅匯算清繳事前、事中、事后各環(huán)節(jié)服務和管理工作,認真落實審批、備案工作制度,建立健全匯算清繳工作規(guī)范,處理好納稅服務與匯算清繳關系、納稅申報與稅前審核關系、納稅評估與稅務檢查關系,切實做好匯算清繳各項后續(xù)管理工作。
提高企業(yè)所得稅納稅申報質(zhì)量。各地稅務機關要通過深入開展企業(yè)所得稅匯算清繳工作,全面落實企業(yè)所得稅年度納稅申報各項制度,認真審核申報資料是否完備、申報數(shù)據(jù)是否完整、邏輯關系是否準確,進一步提高企業(yè)所得稅申報質(zhì)量。
積極推行電子化申報。各地稅務機關可結合當?shù)貙嶋H情況,大力推廣電子申報模式,力爭電子申報率在2008年的基礎上提高5個百分點,進一步提高電子化申報的覆蓋面。要多渠道推廣應用企業(yè)所得稅電子化申報軟件,積極推廣稅務總局免費提供納稅人使用的、滿足匯算清繳功能的電子申報軟件,同時鼓勵納稅人自行選擇符合納稅申報接口的商用申報軟件。
有關企業(yè)所得稅納稅申報口徑:
根據(jù)企業(yè)所得稅法精神,在計算應納稅所得額及應納所得稅時,企業(yè)財務、會計處理辦法與稅法規(guī)定不一致的,應按照企業(yè)所得稅法規(guī)定計算。企業(yè)所得稅法規(guī)定不明確的,在沒有明確規(guī)定之前,暫按企業(yè)財務、會計規(guī)定計算。
準備金稅前扣除的填報口徑。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于證券行業(yè)準備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關問題的通知》(財稅[2009]33號)、《財政部、國家稅務總局關于保險公司準備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關問題的通知》(財稅[2009]48號)、《財政部、國家稅務總局關于中小企業(yè)信用擔保機構有關準備金稅前扣除問題的通知》(財稅[2009]62號)、《財政部、國家稅務總局關于金融企業(yè)貸款損失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關問題的通知》(財稅[2009]64號)、《財政部、國家稅務總局關于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]99號)、《財政部、國家稅務總局關于保險公司提取農(nóng)業(yè)巨災風險準備金企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》(財稅[2009]110號)的規(guī)定,允許在企業(yè)所得稅稅前扣除的各類準備金,填報在企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表三“納稅調(diào)整項目明細表”第40行“20、其他”第4列“調(diào)減金額”。企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表十“資產(chǎn)減值準備項目調(diào)整明細表”填報口徑不變。
資產(chǎn)損失稅前扣除填報口徑。根據(jù)《國家稅務總局關于以前年度未扣除的資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2009]772號)規(guī)定,企業(yè)資產(chǎn)損失發(fā)生年度扣除追補確認的損失后如出現(xiàn)虧損,應調(diào)整資產(chǎn)損失發(fā)生年度的虧損額,并填報企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表四“彌補虧損明細表”對應虧損年度的相應行次。
不征稅收入的填報口徑。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2008]151號)、《財政部、國家稅務總局關于全國社會保障基金有關企業(yè)所得稅問題的通知》(財稅[2008]136號)、《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財稅[2009]87號)規(guī)定,企業(yè)符合上述文件規(guī)定的不征稅收入,填報企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表三“納稅調(diào)整明細表”“一、收入類調(diào)整項目”第14行“13、不征稅收入”對應列次。上述不征稅收入用于支出形成的費用和資產(chǎn),不得稅前扣除或折舊、攤銷,作相應納稅調(diào)整。其中,用于支出形成的費用,填報該表第38行“不征稅收入用于所支出形成的費用;其用于支出形成的資產(chǎn),填報該表第41行項目下對應行次。
免稅收入的填報口徑。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于期貨投資者保障基金有關稅收問題的通知》(財稅[2009]68號)規(guī)定,確認為免稅收入的期貨保障基金公司取得的相關收入,填報企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表五“稅收優(yōu)惠明細表”“一、免稅收入”第5行“4、其他”。
投資損失扣除填報口徑。根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2009]88號)的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的投資(轉(zhuǎn)讓)損失應按實際確認或發(fā)生的當期扣除,填報企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表三“納稅調(diào)整明細表”相關行次,對于長期股權投資發(fā)生的損失,企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表十一“長期股權投資所得損失”“投資損失補充資料”的相關內(nèi)容不再填報。
稅收優(yōu)惠填報口徑。對企業(yè)取得的免稅收入、減計收入以及減征、免征所得額項目,不得彌補當期及以前年度應稅項目虧損;當期形成虧損的減征、免征所得額項目,也不得用當期和以后納稅年度應稅項目所得抵補。
彌補虧損填報口徑。根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2008]28號)規(guī)定,總機構彌補分支機構2007年及以前年度尚未彌補完的虧損時,填報企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表四“彌補虧損明細表”第三列“合并分立企業(yè)轉(zhuǎn)入可彌補虧損額”對應行次。
企業(yè)處置資產(chǎn)確認問題。 《國家稅務總局關于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2008]828號)第三條規(guī)定,企業(yè)處置外購資產(chǎn)按購入時的價格確定銷售收入,是指企業(yè)處置該項資產(chǎn)不是以銷售為目的,而是具有替代職工福利等費用支出性質(zhì),且購買后一般在一個納稅年度內(nèi)處置。
匯算清繳匯總口徑。 《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉(試行)的通知》(國稅發(fā)[2008]30號)規(guī)定,核定定額征收企業(yè)所得稅的納稅人不進行匯算清繳。為全面反映企業(yè)所得稅稅源狀況、所得稅收入等情況,從2009年開始,各地稅務機關在企業(yè)所得稅匯算清繳匯總、分析、報告時,應包括核定定額征收企業(yè)所得稅的納稅人相關數(shù)據(jù)資料。
通知還要求,2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作結束后,各地稅務機關要認真做好有關后續(xù)工作。
。ㄒ唬⿵娀髽I(yè)所得稅后續(xù)管理。要充分運用信息化手段強化對企業(yè)所得稅異常申報戶分析和監(jiān)控,及時核對相關涉稅數(shù)據(jù)和資料,認真組織清理綜合征管系統(tǒng)相關錯誤信息。
(二)做好納稅評估、檢查工作。要結合匯算清繳和日常管理工作,認真組織開展企業(yè)所得稅納稅評估、檢查,制定評估、檢查方案,確定評估、檢查對象,進一步堵塞日常征管漏洞,查處和打擊企業(yè)所得稅違法犯罪行為,原則上評估、檢查面要同比增長5個百分點。
(三)充分運用企業(yè)所得稅匯算清繳匯總系統(tǒng)。要按照《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅匯算清繳匯總工作有關問題的通知》(國稅函[2009]184號)要求,運用企業(yè)所得稅匯算清繳匯總系統(tǒng),進行數(shù)據(jù)采集、稅源分析、涉稅信息匯總、納稅評估等后續(xù)管理工作。針對2008年企業(yè)所得稅匯算清繳匯總系統(tǒng)使用中存在的問題,稅務總局將對系統(tǒng)進行升級完善,請及時在稅務總局“FTP://所得稅司/綜合處/匯算清繳”文件夾下載安裝。
。ㄋ模┘皶r報送匯算清繳匯總表及總結報告。對匯算清繳相關數(shù)據(jù)、資料及時進行統(tǒng)計、分析,形成2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表,并附匯算清繳工作總結報告。報告的主要內(nèi)容應包括:匯算清繳工作的基本情況及相關分析;企業(yè)所得稅稅源結構分布情況;收入增減變化及原因;企業(yè)所得稅政策貫徹落實情況及存在問題;企業(yè)所得稅管理的工作經(jīng)驗、問題及建議等。匯總數(shù)據(jù)和總結報告應在2010年7月底前上報。
(五)匯算清繳數(shù)據(jù)和總結應按時上報至稅務總局“FTP://所得稅司/綜合處/匯算清繳”文件夾下,不需再報送紙制資料。企業(yè)所得稅匯算清繳匯總統(tǒng)計口徑、報送要求等另行通知。