江蘇省注冊稅務師協會和江蘇經貿職業技術學院在南京市國瑞大酒店舉行注冊稅務師方向人才“訂單式”培養簽約儀式。江蘇省注冊稅務師協會與江蘇經貿職業技術學院雙方將通力合作，共同培養注冊稅務師方向人才。有關人士表示，這種合作在全國高職院校中尚屬首次，開了我國注冊稅務師行業人才定向培養的先河。

　　根據協議，江蘇省注冊稅務師協會與江蘇經貿職業技術學院雙方本著“優勢互補、雙贏發展”的原則，建立合作辦學和專業共建的機制，共同培養注冊稅務師方向人才。江蘇經貿職業技術學院在每年的招生計劃中設置會計與審計專業注冊稅務師方向，招收并培養注冊稅務師人才。從學院畢業的注冊稅務師方向的畢業生，其學習成績合格且取得本專業或相關專業從業資格者，江蘇省注冊稅務師協會可推薦到稅務師事務所和有關企業工作。

　　“訂單式”人才培養模式，也可稱為“訂單”教育。它一般是指學校與企業簽訂人才培養協議，并共同制定人才培養計劃，共同組織教學，學生畢業后直接到企業就業的人才培養模式。“訂單式”人才培養模式以就業為導向，針對用人單位的需要制定培養計劃，利用學校和企業共同的教育資源，以培養學生的綜合職業能力和素質為核心，實行課堂教學與實際工作相結合的教學方式，因而是一種典型的產、學、研結合教育方式。這種“訂單式”人才培養模式和新專業的開設，對于密切行業與學院之間的聯系，充分利用學院豐富的教育資源、較強的專業實力和良好的社會聲譽，實現教學、實踐、就業三者的有機結合，從根本上解決行業人才短缺和培養滯后等問題，促進行業的可持續發展等方面都具有極其重大的意義。

　　據了解，注冊稅務師方向人才在江蘇省有廣闊的市場需求和良好的就業前景。盡管截至2005年底，江蘇省經批準的稅務師事務所有142家，從業人數4982人，其中執業注冊稅務師1343人，但是當前注冊稅務師行業執業注冊稅務師及其助理人員的數量和素質滿足不了市場業務的需求，行業人才缺口仍然很大。

　　江蘇省國稅局副局長、省注冊稅務師協會副會長范霖揚說，當前由于社會分工的日益細化，高校設置的專業越來越細化，跨學科的復合型人才一般要通過分階段、多環節教育。一些特殊人才如注冊稅務師，同時要具備會計、稅收、審計、經濟法等專業知識和技能，往往10年甚至更長時間才能成型、成才。人才培養的滯后性和當前江蘇省注冊稅務師行業發展需求的矛盾日益突出。他舉例說，僅企業所得稅匯算清繳申報的鑒證這一項目全面展開，江蘇省執業注冊稅務師及其助理人員的缺口就達兩三千人；在江蘇省的幾十萬家企業中，還有數以萬計的企業辦稅員、稅務主管、稅務總監等崗位虛位以待。“注冊稅務師方向的人才，在江蘇省人才市場供求矛盾突出，需求遠遠大于供給。”

　　范霖揚說，基于以上考慮，江蘇省注冊稅務師協會將與江蘇經貿職業技術學院開展合作辦學。江蘇經貿職業技術學院在今年初申報2006年招生計劃時，在其傳統優勢專業―――會計與審計專業中增設了注冊稅務師方向，并在今年招生計劃中列入統一招生計劃40人，對口單招計劃45人。

　　據了解，人才“訂單式”培養模式在我國早已出現，但主要是以企業委托高職院校定向培養專業人才的模式。這種培養模式中，教學計劃由企業和學校共同開發，優點是培養對象的崗位適應期短，專業能力突出。但由于受特定企業“訂單”的約束，人才知識能力結構的崗位特征非常明顯，學校培養目標和手段帶有短期性，無法用更多的時間去培養學生的發展能力，從而造成學生在知識能力結構上的狹窄和單一。而行業協會對人才的市場宏觀需求信息充分了解，對人才的市場中長期需求動態判斷準確，具有單個企業不具備的全面性和前瞻性。行業協會與高職院校定向注冊稅務師方向培養人才，對學生知識的全面性和適應性有更高的要求。這些優勢必將有利于學生選擇就業和長遠發展，也有利于高職院校教育資源效益的全面提升。

　　根據協議，江蘇省注冊稅務師協會將與江蘇經貿職業技術學院雙方共同組建注冊稅務師方向人才培養指導協調委員會，負責指導和協調人才培養方案與課程教學計劃的制定和完善，集中解決人才培養過程中出現的各種問題；根據專業建設需要，實現技能型、應用型人才培養目標，學院將聘請協會高層領導、專家和其他相關專業人士擔任客座教授或相關實訓課程的主講，向承擔該專業方向教學任務的教師及學生傳授重要的專業技能與技巧；協會為學院學生第五學期技能實習和第六學期畢業實習提供便利，安排學生到各稅務師事務所進行實習，并指派專業人士對學生實習進行現場指導，保證和提高實習效果；從學院畢業的注冊稅務師方向的畢業生，其學習成績合格且取得本專業或相關專業從業資格者，協會可推薦到稅務師事務所及有關企業工作。

　　參加簽約儀式的南通天元稅務師事務所所長顧瓊告訴記者，“訂單式”培養注冊稅務師方向人才是一種創新，也是在為稅務師事務所儲備后備人才。“現在，我們的業務范圍拓展了，但人才很缺乏。我們以往招錄的人，財務會計專業的較多，真正熟悉稅務的很少，還必須接受相關的培訓。以后，有了專門的注冊稅務師方向的人才，我們一旦招來，他們立即就可以著手工作。這對我們這些稅務師事務所來說是一個利好。”

　　為保證注冊稅務師方向人才“訂單式”培養模式的有效、成功，江蘇省注冊稅務師協會將加強“訂單式”培養的目標管理，尤其要重點加強人才培養計劃、課程與教材開發、教學、實踐和就業等環節的管理控制。記者獲悉，人才培養計劃的制定由學院專家、教師和行業內資深專家、學者共同完成。采用模塊式課程體系，行業內專家、學者將根據注冊稅務師的工作崗位要求，進行職業崗位分析，明確知識、能力結構及職業道德要求，配合學院開發課程與教材，力求做到理論教材“精”、實務教材“活”、案例教材“實”，以保證教學需要。前期采用單元式教學方式，后期側重整合式方式，行業師資的教學注重實效，盡可能案例化。



（中國稅務報　　　 2009-1-14）

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