郭錫山

　　近日，筆者了解到這樣一件事：某合資企業會計，利用電腦做假賬，為企業偷逃了一筆稅款，不僅未得到獎賞，反而被外籍老板解雇。為企業謀取了利益，反而被炒了"魷魚"，似乎不符常理，但我們從這個舉動中卻看到了這家企業的遠見，那就是誠信重于利潤。
　　簡單的說，誠信就是不造假，會計的誠信就是不做假賬。但目前會計誠信發生危機，造假現象屢見不鮮，主要表現在這幾個方面：①假報表，賬外設賬或者假造會計憑證、會計賬簿、會計報表，隱瞞真實的財務狀況和經營成果的；②假利潤，違反財務會計制度，亂擠亂攤成本，隨意核銷或增加費用，根據需要任意增減利潤；③假業績，向上級部門報告虛假經營業績，隱瞞虧損，或截留、轉移國家和單位的收入，私設"小金庫"；④假驗資，一些會計師事務所為企業出具虛假驗資報告等。
　　通過調查發現，上述造假現象的根本原因，無非是一個"利"字當頭。具體地講，有以下幾種因素：
　　一、不當利益的驅動。為單位謀取各種不正當利益，是會計造假的主要動機之一。不久前，縣稅務部門對某企業進行了檢查，發現該企業通過多提固定資產折舊、多提應付工資和應付福利費、將資本性支出在當期費用中列支等手段來擠占成本，減少利潤，以偷逃國家稅收，為企業獲取不正當經濟利益；也有個別企業根據會計資料的不同使用者編制不同會計報表。如我縣一國有企業向銀行貸款用一套報表，向稅務部門申報納稅用一套報表，向政府部門上報業績用一套報表，向投資者報告盈利分紅情況用一套報表，最后，經查發現該單位竟備有六套報表；在調查中我們還發現，少數行政事業單位為了小集體范圍內的部門利益，截留、隱瞞收入，私設"小金庫"。
　　二、個人私欲的需要。用"數字"去考核領導干部的業績，也為造假創造了另一個動機，為仕途也有人不惜去冒風險。在改制過程中，我們發現少數企業年年賬面反映有利潤，實質虧損嚴重。如某國有企業在企業重組時，經審計時發現，財務上存在許多存貨、在產品有賬無貨或者虛列應收賬款等問題，其歷年潛虧近4000萬元。但在重組前，該企業賬面業績年年創新高，在年終考核時，該企業負責人年年得到政府的嘉獎，并被作為后備干部進行培養。象這種制造虛假利潤的目的，是個別領導干部要政績、要獎金，是為了個人前途和經濟利益。
　　三、中介機構失信。會計師事務所是會計事務的中介機構，對單位的會計信息提供審計與證明業務，其報告具有社會公信力，是會計監督體系中重要一環。但在實際工作過程中，少數會計師事務所在一些具體業務中喪失獨立、公正的原則，為企業提供虛假的會計信息與審計結論，以迎合企業做假的需要，并以此作為撈取好處、擴展業務的手段。某會計師事務所在對某單位進行驗資時，不按規定操作，為企業提供了虛假的驗資報告，一年后，該單位因利用此報告進行違法經濟活動被查處，該事務所因而被送上了被告席，承擔會計造假的法律責任。
　　四、會計人員素質不高。會計從業人員的素質不高也是造假問題產生的一個原因。單位的會計業務是由會計人員承擔的，少數會計人員素質較低，利用職務之便編造、篡改會計數據，進行貪污等違法活動。其次，會計人員大都受制于人，會計工作缺乏獨立性，有些工作須按照領導人的意圖去做。前述某國有企業對外有六套報表，并非會計人員有意主動去做，而是迫于領導層的壓力，不得以而為之。
　　五、政府監管不力。目前，我們對會計工作缺乏經常有效的監督機制，一方面，政府有關部門對單位財務的監督與檢查不夠嚴格，流與形式，不能及時發現問題并予以制止，使造假者不斷嘗到甜頭。在調查中我們發現，個別單位年年造假，政府部門年年考核，領導人年年拿獎，甚至被提拔。另一方面，有關部門在檢查與審計過程中，即使發現一些問題，往往也能通過溝通、教育，大事化小，小事化了。不傷筋骨的懲處，起不到應有的制約作用。可以說，政府部門的監管不力在某種程度上慫恿了會計造假現象。
　　當然，會計做假賬問題的原因比較復雜，財經制度的不健全，單位內部控制制度不規范等，這些都為假賬的產生提供了可能。
　　這些造假問題的存在，不僅擾亂了正常的會計工作秩序，干擾著我縣經濟發展的順利進行，助長了腐敗行為。更為嚴重的是損害了會計行業誠信形象，動搖了我們經濟市場的誠信基礎。目前，我縣正大力進行招商引資，如果忽略對會計誠信的關注，縱容會計造假現象的蔓延，那么必將惡化我們的投資環境，對招商引資工作造成不利影響。
　　為優化經濟環境，增強誠信意識，面對我縣會計工作中出現的一些問題，作為會計管理工作者，特作如下思考：
　　一、嚴格執行制度，加大監管力度。用制度來約束和規范會計行為，是防止會計造假的一項重要措施。會計監管部門應督促單位認真貫徹會計法規、法令，在日常會計工作中嚴格執行有關會計制度。對單位有關會計制度與準則執行情況進行檢查，強化對會計師事務所及注冊會計師執業質量的監督，加大監管稽查力度，發現問題，處罰要到位，使做假者得不償失，不敢再冒風險，用制度來維護誠信。
　　二、試行會計委派，強化獨立地位。根據有關會計法規的要求，會計從業人員必須真實及時地反映會計信息，同時履行財務監督職能。但在實際工作中，會計人員處于從屬的地位，很難保證其工作的獨立性，會計工作往往受到多方面因素的牽制。試行會計委派制度，可以一定程度上改變會計人員的從屬地位，保持會計工作的獨立，使會計人員的誠信行為不受干擾，保證會計信息的真實可靠。
　　三、完善年檢制度，建立誠信檔案。保證會計人員誠信的另一途徑是完善會計從業資格年檢制度。通過對會計從業人員從業資格的年檢，檢查會計人員的遵紀守法情況，在從業資格證書上留下褒獎記錄，并在會計監管部門建立會計人員的誠信檔案，以備用人單位查詢，使與個人信譽相掛鉤，使造假者因要付出個人代價而不敢為。
　　四、開展誠信教育，提高會計素質。會計人員是會計工作的直接承擔者，會計人員的業務素質與道德水平直接影響著會計信息質量。會計監管部門不僅要加強會計從業人員的業務培訓，幫助會計人員增強業務能力，更要在會計人員中開展誠信教育，提高會計人員職業道德水平，培養誠信品質，使他們對待假賬有從"敢做"到"不愿做"的質的轉變，從觀念上鏟除假賬的根源。
　　五、宣傳貫徹法規，增強責任意識。根據《會計法》的規定，單位負責人是單位會計行為的責任主體。這就要求單位負責人必須保證會計人員依法履行職責，不得對會計人員進行打擊報復，并承擔本單位會計造假的法律責任。所以，在注重會計人員業務培訓的同時，也要加強《會計法》的宣傳貫徹工作，特別是對單位負責人的培訓與宣傳，加強會計領導工作，使《會計法》深入人心。
　　最后，幫助單位進一步完善內部控制制度，從造假源頭進行控制，保證單位會計信息真實可靠也是至關重要的。
　　立信，乃會計之本。會計與誠信密不可分，選擇了誠信就是選擇了生存，每一名會計人員都應該把誠信作為立業之本。文頭所述某企業不適時宜的舉動，給了我們許多的思考，如果我們多一點這樣的舉動，也許我們就不會為太多的造假現象所困擾。我們相信，通過不懈的努力，我們將徹底改變不利局面，重塑會計誠信形象。
　　
　　
　　作者單位：寶應縣財政局
　　電子信箱：fsx900@hotmail.com

　　
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