[摘要]目前我國會計人員的素質與其在經濟中所處的重要地位極不相適應。正視我國會計人員素質的現狀，提高會計人員的素質，使之不斷適應社會主義市場經濟發展的客觀要求和提高會計信息質量。

　　[關鍵詞]會計人員；素質；職業道德；法制



　　知識經濟作為一種新的經濟形態，它是以知識的生產和人的智力的充分發揮為支撐，以信息化和網絡化為基礎，通過持續、全面的創新，最合理、有效地利用資源，促進科技、經濟、社會的和諧統一，實現可持續發展。這已經是人類社會發展不可逆轉的主流。人類社會的這一重大發展，同樣影響著會計這一古老而重要的職業。目前我國會計人員的素質與其在經濟中所處的重要地位極不相適應。正視我國會計人員素質的現狀，提高會計人員的素質，使之不斷適應社會主義市場經濟發展的客觀要求，是我們亟待解決的問題，也是關系到我國會計事業發展的大事。

　　一、會計人員素質現狀

　　1.文化程度不高

　　我國現有會計人員1300萬人，然而整體素質并不高，具有注冊會計師資格的會計人員僅有6 萬人。在1300萬會計人員中受過大中專以上教育的不到10%，70%的會計人員沒有受過專門的會計教育。雖然他們在多年的實踐工作中積累了一定的專業知識和經驗，但總的來說，大多數會計人員的專業水平不高，文化水平低。此外，還存在知識結構老化陳舊的現象，特別是隨著新的會計制度和具體會計準則逐步出臺，更注重會計人員的職業判斷能力，目前會計人員的知識層次結構不能滿足實際工作的需要。

　　2.業務素質不高

　　會計在整個企業的經濟業務過程有著反映和控制的功能，是整個過程中的核心任務。會計人員業務素質不高是會計信息失真的主要原因。會計人員知識結構老化、更新較慢、職業判斷能力不強，導致業務處理的估計、判斷偏差較大，會計信息“水分”較重。一些會計人員缺乏對本職工作的熱情，缺乏敬業精神和認真負責的科學態度，使得企業實有財產物資、債權債務等與賬面數字相差較大。有的不認真鉆研業務知識，職業技能低下，且對參加繼續教育不夠積極，主動學習進修的意識十分淡薄。

　　3.道德素質不高

　　會計人員的職業道德水準直接影響到會計工作質量。目前，我國會計專業教育對會計道德教育重視不夠，許多會計人員在營私舞弊、投機倒把前不聞不問，聽之任之，甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中。有些注冊會計師缺乏應有的誠信水平，違背職業道德。主要表現為：一是不遵守獨立審計準則，在實施審計程序時存在重大過失；二是沒有保持應有的職業謹慎，對客戶出現的舞弊跡象沒有高度重視；三是缺乏獨立性，擔任客戶的常年財務顧問又同時提供審計服務；四是不具備專業勝任能力，缺乏審計客戶的知識；五是明知客戶做假，而故意出具虛假業務報告。這些違反職業道德所造成的危害相當嚴重，對社會而言，虛假信息得不到揭露，將對社會公眾利益造成損害；對行業而言，敗壞行業形象，使行業公信力降低。

　　造成會計人員素質不高的原因是多方面的，其主要根源是：第一，法制觀念淡薄，思想教育工作未跟上，各種不健康的思想乘虛而入，侵害腐蝕會計人員；第二，思想觀念模糊，一些會計人員以為搞市場經濟，就是“追求自身利益的最大化”，一切向“錢”看；第四，法制不健全。

　　二、知識經濟條件下，提高會計人員素質的對策

　　(一)加強培訓，提高會計人員的業務素質

　　1.大力發展高校會計教育

　　我國現行的會計教育體制在過去的幾十年里一直沿襲計劃經濟體制下的教育模式，教學內容和教育體制無法適應知識經濟下管理型會計人才的要求。對作為企業管理中心地位的會計工作來說，在知識經濟下，其服務對象和處理對象都發生了巨大變化：會計對人力資源、信息、知識產權等無形資產的處理，在會計系統中所占的比重越來越大；知識經濟不僅要求會計越來越多地處理與物質資源有關的業務，也要處理與非物質資源有關的業務。然而現有的教學模式是以教師為中心，以教科書為依據。在這種模式下，教師按部就班地一部分、一部分地講授課本知識，等到課程結束時學生也不一定能夠形成對該門課的一個總體認識。知識經濟體制下的高校會計教育應以學生為中心，以需求為動因，以問題為基礎，進行發現式、探索性的學習。我們可以要求學生設想自己作為企業的高層管理者，描述自己的新產品、進行企業與市場分析、制定營銷、財務、人力資源等方面的策略，并作出書面與口頭的報告。通過這個短課程，既可以使學生了解職業界對會計人員能力的要求，以及自己對會計課程的要求，又可以培養學生團隊合作與溝通能力。同時適當加大基礎課程(尤指《基礎會計》、《管理學原理》等)的課時數，并強調學生利用節假日外出實習，專業基本理論與方法應作為教育的重點之一。

　　其次，應根據會計結構的新變化、會計新的發展領域，全面設置相關課程，加強會計戰略與策略的研究、經營風險與會計風險的研究，加強信息技術知識的應用。在具體操作上，可通過開設專業講座的形式來完成上述內容的學習。不過，這也要求教師在這些方面深有研究。

　　第三，會計教學不僅需妥善運用資訊科技，同時亦需與經濟學、管理學、心理學、社會學及統計分析等領域相結合，使學生具備科技整合的能力以適應實務界的需求。

　　2.加強在職會計人員的繼續教育工作

　　加大宣傳力度，提高認識。財政部門及企業主管部門必須采取扎實有效的措施，廣泛宣傳會計人員繼續教育的必要性、緊迫性和重要性。使廣大會計人員和其他有關人員都積極支持、關心、投入會計繼續教育的活動中，形成良好的社會輿論環境。繼續教育應當適應需求，形式多樣。一是授課方式應該靈活多樣，如課程教學、案例教學、實例演示、問題教學等；二是培訓方式應多式多樣，如研討會、座談會、交流會、專題講座以及遠程教學，或實習等形式也可以嘗試。繼續教育要講求實效做好完善監督工作，保證質量。一是健全繼續教育考試制度，增強學習自覺性；二是注冊年檢，即參加會計人員繼續教育培訓且通過考試才能通過本年度的會計從業資格證書年檢；三是強化繼續教育的檢查與考核制度的落實。以充分保證按質按量完成會計繼續教育任務。

　　3.改革會計人員職稱和任職資格考試制度

　　要進一步完善我國的會計專業技術資格考試制度，嚴格把好監考、閱卷這一關。要將考試與考核相結合，會計人員在通過某種級別的資格考試后，還要對實際工作水平和有關業績進行考核，兩者均合格才能授予相應的技術職稱。如果考試合格，而考核不合格的，必須參加一定期限的崗前培訓或見習，待合格后才能授予相應的職稱；考評中對不能切實履行《會計法》職責的會計人員，應取消其專業技術資格；要實行每隔3―5年進行相同等級的專業測試的辦法，督促那些已經獲得一定會計專業技術資格的會計人員克服終身受益思想，不斷進取，更新知識。現在的會計人員任職資格考試制度源于傳統教育，沒有考核到會計人員的基本素質。首先，應提高對參加會計資格考試的條件限制。目前，我國的注冊會計師考試，不論什么專業和學歷及現任職業，都可以報名參加考試，導致一些沒有受過系統會計專業教育卻全科通過的人員無法勝任實際業務。筆者認為應該限定為受過會計高等教育專科以上才能報考。其次，增加和調整考試的科目。我國的注冊會計師考試只有會計、審計、財務管理、經濟法、稅法五門考試，其科目與業務范圍不一致，考試范圍單一，不能全面考核會計人員的知識結構。所以應該根據實務的變化增加和調整科目設置，如人力資源管理、內部控制、管理信息系統等。第三，應該借鑒國外的注冊會計師考試制度。使凡是通過注冊會計師考試的人員確實具有一定的理論深度和實務操作的能力。

　　4.實施崗位輪換制度

　　會計人員較長時間內從事某一具體的記賬、算賬業務，有其連續性和熟練性等優點，但這樣做不利于會計人員全面熟悉和掌握各種崗位的會計業務。應定期對會計內部崗位分工進行輪換，使會計人員在各個業務處理環節上都得到實踐的機會，促進相互交流，提高會計人員的業務水平。

　　(二)完善會計法規，加強會計人員法制教育

　　首先必須完善會計法規。我國的會計法規包括《會計法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》等，這些法規頒布實施表明我國的會計法律制度正在逐步走向規范化和法制化。但在某些方面還有待進一步改善，如：新的《會計法》有關法律責任中規定了對各種違法行為構成犯罪的要追究刑事責任，但是各種違法行為達到何種程度才構成犯罪？應依據那些條款給予何種處理？這些問題均無具體標準。因此，作為立法部門和一些主管部門，必須在現有的基礎上制定出相應的實施細則和具體執行辦法等配套法規，以增強其可操作性。同時，必須加強會計人員的法制教育。主管部門、各單位必須采取強有力的措施組織會計人員認真學習會計法規制度，通過筆試、口試、案例分析等來促使其深刻領會、全面掌握有關知識，同時在實施中要定期檢查，一旦發現違紀違法現象，查實后絕不手軟，嚴加處罰。作為會計人員應嚴格執行國家的財經法律、法規和財務規章制度，認真進行會計監督。會計人員首先要以財經紀律和有關法規嚴格要求自己的職業行為，其次則要善于運用財經紀律和有關法規于工作中，做到既堅持原則又靈活處理好各種關系，敢于與違法亂紀的行為斗爭，保護國家單位的合法權益不受損害。會計人員要嚴格按照會計法律、法規、規章規定的程序和要求進行工作。不提供虛假的、不真實、不合法或記錄不準確的會計信息，保證信息的真實、準確、合法、完整。

　　(三)加強職業道德教育，培養會計人員的敬業精神

　　1.加強在校人員的思想道德教育

　　在會計教學中，注重對學生進行思想政治教育，培養學生勤奮進取、勤儉節約、愛崗敬業、艱苦創業精神，恪盡職守、廉潔奉公、遵紀守法的品德。使學生意識到在經濟建設中的作用，把個人理想同職業發展結合起來，樹立起崇高的職業理想。因此，有必要調整會計專業的課程結構，適當增加對會計人員的職業道德訓練，以全面提高其素質。

　　2.加強在職會計人員的職業道德教育

　　對在職會計人員的職業道德教育應貫穿于會計人員整個職業生涯的始終。各級財政部門及有關部門應把這作為一項長期地任務，有組織、有計劃地進行。應舉辦職業道德培訓班，從思想政治、會計法制、經濟形勢等入手，來普遍提高在職會計人員的職業道德水平。同時還應制定相應的檢查考核具體辦法，對不道德的會計人員，不允許其參加相應的專業技術考試，對于有嚴重違法亂紀的會計人員，除應負相應的責任外，還應吊銷已取得的資格證書，以后不得從事會計工作。把會計職業道德水平的高低、好壞作為達標升級的一個重要考核內容。

　　3.營造良好的社會周邊環境

　　凈化會計行為環境和會計職業道德建設是一個系統工程，會計行為環境的好壞直接影響到會計職業道德水平的高低。在一個法制不健全，制度不完善，道德意識淡薄，公共意識低下，自我中心突出的環境下，不可能營造出高品味的會計職業道德。凈化會計行為環境，不是光靠會計職業界的努力能做得到的，而要有賴于社會各方面的變革與協調。會計職業道德建設實際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養、凈化環境的基本要求，各行各業都應提高職業道德意識，從而營造出建設會計職業道德的和諧環境。當然，我們也不能坐等外部環境凈化之后，再來談會計職業道德問題，會計人員也絕不應因環境差而放棄道德修養。“出污泥而不染”應是會計職業界的一種高尚追求，這也是最終贏得社會尊重，提高行業信譽的重要保證。