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掠奪性填海造地為哪般 “填海造地”運動應該緩行

  填海運動正在改變著大陸的版圖,而它對生態造成的影響至今尚未引起關注。為了免遭“填海造地”之害,大陸沿海各地的新填海造地運動,應該放緩腳步。

  最近,在填海造地的地上建造的深圳市寶安中心區“深業海岸線”、“幸福海岸”、“金泓凱旋城”、“西岸茶城”、“熙龍灣”等知名樓盤,均出現了不同程度的沉降事件。一語激起千層浪,填海造地再一次成為人們熱議的焦點。

  掠奪性填海造地為哪般

  自從2003年以來,中國的填海造地運動正在以數倍于過去的速度高速發展。2003年的填海面積是2123公頃,2004年則達到了5352公頃,2005年以后每年填海的面積都超過1萬公頃,換句話說,就是每年中國都新增100平方公里以上的土地。

  少投入、高回報地獲得土地的方式,是人們瘋狂填海造地的原因之一。

  每平方米填海造地的成本為220元到520元之間,而陸上建筑用地的成本則高至上千元每平方米不等,所以越來越多的開發商和政府把目光投向了成本更為低廉的填海造地。

  以2007年青島四方港區的填海造地為例,初始投資僅3500萬元開發的青島港四方港區填海造地項目,在2007年一季度末已陸續形成新增陸地177.45萬平方米,海岸線長度約2200米,并已取得了土地使用權證,具備轉讓條件。企業三期填海填地總面積將高達260萬平方米,由于2007年青島的工業用地均價在40萬元/畝左右,港口用地還要升水50%-100%,因此企業在當時的新陸域土地價值高達數十億元。

  此外,天津、廣東也陸續制定了大規模的填海造陸規劃,不少沿海城市也都將填海造地納入了未來的城市發展規劃當中。上海欲在杭州灣北部打造“海上城市”,東莞計劃在長安灘涂填海造地3萬畝打造“曼哈頓”,三亞的“海上度假天堂”鳳凰島,連云港(601008,股吧)“吹填造陸”欲實現大港夢想。

  沿海各省無一例外全都展開了新一輪的“填海造地”運動。雖然國家對填海造地有嚴格的規定,但是上有政策下有對策,現在大多地方上是一邊施工一邊等審批,或者批10畝地填20畝,或者干脆在完全無證狀態下開工。50公頃以上的填海項目要報國家海洋局批準,但是很多項目在被查處之后,因為要把填海造成的陸地恢復原狀,工程浩大,還將會造成新的污染。所以一般是罰款了事。小額的罰款相對于填海獲得的巨大利益來說,顯得微不足道。

  填海造地對海洋的污染不可忽視

  小李作為土生土長的深圳人,談到深圳的海感慨道:“小時候調皮,去海邊,一頭扎到海里,一扎就是一天,晚上定能抓幾條海魚回去美餐一頓,現在的海邊早已經沒了碧海藍天,渾濁得很,晚上下班去海邊溜達的愜意也早已經沒有了,深圳人的;隂]了。”

  根據海洋局發布的《2009年中國海洋環境質量公報》,2009年,中國全海域未達到清潔海域水質面積約14.7萬平方公里,比上年增加7.3%。嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。

  另有官方數據顯示,2009年河流攜帶入海的污染物總量較上年有較大增長。實時監測的457個入海排污口中,73.7%的入海排污口超標排放污染物,部分排污口鄰近海域環境污染呈加重趨勢。

  毫無疑問,填海造地這類活動會造成海洋自然性狀的變化。

  這類變化大致有三種:第一,海域物理特性發生變化;第二,海陸依存關系發生變化;第三,以海洋及海岸帶為依存條件的海洋生態系統發生變化。

  另外,根據生態學家的研究,一定的生態系統一般都具有調節、生境、生產和信息4種功能,海洋生態系統,包括特定海域或海岸帶自然形成的各種生態系統也都具有這四種功能。填海造地覆蓋了一定的海域或濱海濕地等區域,也就埋葬了在這些區域形成的生態系統及其具有的服務功能,而人類通過填埋所得的只是一塊新的陸地,一塊可以承載人類陸上活動的土地。這塊新增的土地即使具有某種生態價值,但是,作為并非出于生態建設目的的人造系統,它的生態服務功能無論如何也不會比自然形成的生態系統更強大。

  在關于海洋功能區劃的研究中,專家們還注意到,許多海域都存在“多功能可宜性”現象。這種現象從一個側面反映了海洋功能的復合性。把這種現象與海洋生態系統的多種服務功能聯系起來,海洋功能的復合性就更明顯了。填海造地是以犧牲海洋的復合功能換取新造陸地的承載功能。

  由此,分析人士對填海造地給出一個直截了當的評價:弊大于利。

  填海運動正在改變著大陸的版圖,而它對生態造成的影響至今尚未引起關注。為了免遭“填海造地”之害,大陸沿海各地的新填海造地運動,應該放緩腳步。

  填海造地的前車之鑒

  在過去的幾十年里,人們確實曾經試圖利用海灘來發展種植業, 1966年廣東汕頭的牛田洋,大學生、解放軍官兵和年輕干部曾經在這片海灘上圍墾種植水稻,奇跡般地出現了1190斤的畝產,但1969年臺風登陸時,553名學生和戰士為保護大堤而英勇犧牲,F在的牛田洋仍是水產養殖場,海灘就是海灘,人們不尊重自然規律而努力改變它的做法只能宣告失敗。

  再來看寸土寸金的香港,據統計,填一尺海就會給香港帶來數字驚人的GDP和經濟效益。但維多利亞灣又是香港人的“命根子”,沒有了維港的那一片海,香港也就不成其為香港。這個矛盾,尖銳異常。然而,正是因為填海造地帶來的“疼痛”,也使眼前的、現實的維多利亞港灣的不斷萎縮,讓港人有說不出的痛楚,也讓他們逐漸地理性起來,港府對新的填海造地慎之又慎重,嚴之又嚴。

  回過頭看荷蘭,這個有1/4的國土從大海里“奪”過來的國家,目前正在推行另一項宏偉計劃:將填海造地的土地恢復成原來的濕地,他們要花費30年時間恢復這個國家的自然。這項方針就是要保護受填海造地的影響而急劇減少的動植物,并通過使過去的景觀復原,為老百姓的生活增添亮麗的風景。計劃里的“生態長廊”,是要將過去的濕地與水邊連鎖性復原,建立起南北長達250公里的“以濕地為中心的生態系地帶”。這個“填海造地”的英雄國家,如今知道了圩田鹽化、海岸侵蝕、物種減少的諸多痛楚了。

時間:2010-05-06  責任編輯:Adamina_1026

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