日前,海南省三亞市政府出臺了《關于促進三亞房地產市場平穩健康發展的實施意見》,從保障性住房建設、土地供應、商品房監管三個方面,加強市場監管和引導。

　　《意見》提出,未經批準辦理《商品房預售許可證》的項目,不允許巧立名目變相銷售商品房。對沒有商品房預售許可證非法預售商品房的,依據《城市房地產開發經營條例》第三十九條處理,責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以收取的預付款1%以下的罰款。

　　商品住房銷售價格實行明碼標價制度。商品住房開發經營企業取得預售許可證后,必須在公開銷售前24小時,在商品住房交易所醒目位置由價格主管部門監督檢查機構制定統一樣式的商品住房價目表(書、牌),實行一房一標價,明確標示商品住房銷售價格,不得在標價之外收取任何未予標明的費用。

　　已經批準預售的項目在10日內必須開盤,并且一次性全部公開銷售進度、房源及房價,商品住房銷售應實行明碼標價。已經銷售的商品住房項目發現捂盤、惜售、不按申報價格明碼標價、不實行明碼標價制度和哄抬價格的行為,責令立即整改。3天內不整改的,將依法予以處罰,并記入企業信用檔案,予以曝光,列入黑名單,土地部門不再批準土地供應。

　　《意見》要求,首次購買普通商品住房的,在貸款首付比例和利率優惠等方面,金融機構繼續按有關政策予以優惠。對已利用貸款購買住房、又申請貸款購買第二套或第二套以上住房的(包括借款人本人、其配偶、其未成年子女),金融機構要嚴格審查其貸款條件,貸款首付比例不得低于總房價的40%,貸款利率嚴格按照風險定價。

　　《意見》規定,沒有特殊原因,已出讓的土地兩年未開發建設造成土地閑置的,由土地行政主管部門依照法律法規和有關規定予以處置,依法無償收回。在兩年內,投資額未達到開發投資總額25%的,房地產土地使用權嚴禁轉讓、聯營合作、作價出資(入股)和抵押。同時明確嚴禁變相違規轉讓土地使用權。土地轉讓成交價格比主管部門委托評估價低20%或比區域基準地價低20%的,市政府可以優先收購。

　　要求土地行政主管部門在國有土地出讓合同、劃撥決定書中,必須明確土地出讓價和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式;對于依法批準改變土地用途等土地使用條件的,土地行政主管部門必須明確應補繳的土地價款,繳款人應及時按規定繳款。房地產項目土地出讓金應自土地出讓合同生效之日起60日內全部付清。逾期達90日仍未付清的,市土地行政主管部門應解除合同,定金或保證金不予退回,并可以請求賠償。未按合同規定繳清全部土地出讓價款的,市土地行政主管部門不得核發國有土地使用證,也不得按土地價款繳納比例分割發證。拖欠土地價款的,在欠款期間不得參與土地競買活動。規范土地出讓金分期繳納行為。土地行政主管部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過1年。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。