■ 歐陽君山

　　黨的十八大報告(下稱“報告”)中再次重申“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。其中，又旗幟鮮明地指出：“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”應該說，這進一步堅定了發(fā)展民營經(jīng)濟的政治根基。

　　報告提出的若干目標為民營經(jīng)濟發(fā)展帶來新的商機。報告提出“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”，民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和社會主義現(xiàn)代化建設的重要推動力量，民營經(jīng)濟的發(fā)展能夠帶動全社會經(jīng)濟發(fā)展。另外，報告還明確提出“經(jīng)濟持續(xù)健康成長”的子目標，在子目標的具體內(nèi)容中，無不為民營經(jīng)濟的發(fā)展勾畫出巨大發(fā)展空間。

　　分析發(fā)現(xiàn)，科技型民營企業(yè)未來發(fā)展的機遇更大。報告不僅明確提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，認為“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，而且要求“深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系”，這無疑是對科技型民營企業(yè)的巨大鼓勵與支持，相關部門未來有可能出臺對科技型民營企業(yè)的扶持措施。此外，報告也提出“提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”，也表現(xiàn)出對科技型民營企業(yè)的偏好。

　　以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟也有望得到更大的發(fā)展甚至扶持。因為一是報告明確表示：“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。”二是在報告中提出的“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，以及“著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進”，可見未來內(nèi)需會極大加強，再結合報告“要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內(nèi)市場規(guī)模”的要求來看，內(nèi)需作為實體經(jīng)濟的基礎會更加堅實。

　　環(huán)保及低碳產(chǎn)業(yè)將現(xiàn)利好趨勢。生態(tài)與環(huán)保很早之前就進入黨代會報告，但“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”即所謂“五位一體”，并發(fā)出“努力建設美麗中國”的響亮號召，還是第一次。這無疑將給環(huán)保及低碳產(chǎn)業(yè)帶來巨大利好。事實上，報告在第八部分《大力推進生態(tài)文明建設》中頗費篇幅，而且十分系統(tǒng)，提出“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢”，這是非常見深度和高度的系統(tǒng)表述，彰顯了真抓實干的決心。

　　民營企業(yè)在“走出去”過程中也將獲得更多支持。報告明確提出：“加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。”政府有可能遴選一批有一定規(guī)模和實力的民營企業(yè)“走出去”，尤其是科技型民營企業(yè)，尤其是擁有核心競爭力的科技型民營企業(yè)，進行重點培育，從而孵化出一批世界水平跨國公司，進而帶動有一定基礎的民營企業(yè)走出去，真正加快走出去步伐。

　　此外，報告內(nèi)容還將直接惠及其他一些行業(yè)和領域，如報告已經(jīng)明確寫出要加強信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再比如，在民營金融和醫(yī)療方面，報告提出：“加快發(fā)展民營金融機構。”“健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”盡管之前的政府文件都已經(jīng)論及，但在黨代會報告中明確提及，這都是第一次。

　　總之，民營經(jīng)濟是改革開放的產(chǎn)物，中國特色社會主義是改革開放的事業(yè)，報告的總基調(diào)就是改革進取，字里行間都圍繞“改革”。可以肯定，黨的十八大后，民營經(jīng)濟將獲得更大的發(fā)展，迎來更加美好燦爛的明天。