貫徹落實中央經濟工作會議精神，基層央行一定要牢固樹立“人民銀行為人民服務”理念，按照總行統一部署，堅持穩(wěn)中求進的總基調，把握支持實體經濟發(fā)展的總要求，緊密結合地方實際，把“金融走進經濟”作為履行基層央行職能和社會責任的重要工作來推動落實，堅持用最多的精力抓發(fā)展，用最真的感情抓民生，用最大的責任抓改革，促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　用最多的精力抓發(fā)展，落實穩(wěn)健貨幣政策

　　首先要加強金融政策與產業(yè)政策、財政政策的協調配套，創(chuàng)新融資方式，促進產融結合，引導加大對重點產業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的金融支持。

　　其次要優(yōu)化信貸結構調整，促進地方經濟轉型升級。引導金融機構把握“定向支持”的內涵，靈活運用“有保有壓”信貸政策，優(yōu)先滿足戰(zhàn)略新興產業(yè)和基礎設施建設資金需求，重點支持優(yōu)勢產業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、“三符二有”中小企業(yè)和“三農”經濟發(fā)展，堅決控制“兩高一剩”產業(yè)發(fā)展，努力改變經濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不平衡、不協調和不可持續(xù)的問題。

　　再次要改進小微企業(yè)的金融服務，解決小微型企業(yè)融資體制問題。推動不同類型、不同規(guī)模的金融機構改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，鼓勵各類金融機構在遵循市場原則的前提下，積極開展適合小微企業(yè)需求的金融產品和信貸模式的創(chuàng)新。鼓勵和引導金融機構堅持以市場為導向、以需求為基礎，實施金融產品和服務創(chuàng)新，金融工具和技術創(chuàng)新，不斷開發(fā)金融新產品、新業(yè)務，大力拓展新的市場，不斷滿足小微型企業(yè)對金融產品的需求。

　　用最真的感情抓民生，推進金融服務創(chuàng)新

　　首先要改善民生金融服務。積極帶動和引導銀行業(yè)金融機構充分發(fā)揮金融的資源配置作用，從小額擔保貸款帶動、農村金融服務創(chuàng)新推動、小微企業(yè)貸款撬動、保障性住房貸款驅動、國家助學貸款拉動五個方面發(fā)力，優(yōu)先改善對薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，切實解決老百姓反映比較強烈的“就業(yè)難”、“上學難”、“融資難”、“住房難”、“致富難”等一系列民生現實問題，把社會、公眾和政府的關注點轉變成可持續(xù)發(fā)展的增長點，使民生領域從經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)變?yōu)榻洕�社會發(fā)展的內生活力和動力。

　　其次要創(chuàng)建民生金融平臺，不斷完善現代化支付系統，加大金融IC卡推廣應用力度，建立數據交換、電子金融、電子商務等電子金融服務平臺和金融監(jiān)管信息平臺。同時，加大外匯市場產品創(chuàng)新力度，增強銀行支持涉外經濟發(fā)展的服務功能。加快推進跨境人民幣結算改革，幫助企業(yè)降低匯率風險。

　　再次要推進民生金融改革，切實改進對弱勢產業(yè)和弱勢群體的金融服務，促進經濟的“包容性增長”。

　　用最大的責任抓改革，切實維護金融穩(wěn)定

　　首先要合理規(guī)范金融改革創(chuàng)新，建設功能齊全、優(yōu)勢互補的金融服務體系。要加快培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織，推動銀行業(yè)金融機構合理布局，擴大金融對實體經濟的服務覆蓋面和融資渠道。加快推進農村信用社改組成農村商業(yè)銀行的步伐，構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系。

　　其次要進一步強化金融管理，完善“兩管理兩綜合一保護”的“五位一體”管理模式。進一步加強開業(yè)管理、營業(yè)管理、重大事項報告、綜合檢查、綜合評價和金融消費者權益保護六大類工作。通過落實工作機制、嚴格監(jiān)測評估、完善應急預案等工作措施，密切監(jiān)測商業(yè)銀行不良資產上升風險，關注具有融資功能的非金融機構和民間借貸風險以及房地產行業(yè)、商業(yè)銀行理財業(yè)務、銀證及銀保合作業(yè)務兌付、中小金融機構流動性等重點領域可能出現的風險。特別是要加強地方性法人機構及影子銀行監(jiān)測，建立風險監(jiān)測預警機制，防患于未然。充分發(fā)揮金融消費者權益保護新興職能，完善機制平臺，加大宣傳力度，增強金融消費者維權意識，努力維護金融消費者權益。