在政協農業界委員的小組討論中，如何落實中央一號文件，穩步提高農民組織化程度，進一步增強農村發展活力，成為關注焦點。今年的中央一號文件明確提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。記者在會場內外采訪了農業部有關負責人。

　　農業部有關負責人表示，農業部將采取切實有效的措施引導和扶持土地適度規模經營。一是完善農業社會化服務體系，鼓勵農戶通過聯合與合作，依托專業合作社、龍頭企業等專業服務組織，提高規模化經營水平。二是健全土地流轉管理和服務體系，為農戶流轉土地提供明晰產權、規范合同等基礎支撐和信息發布、政策咨詢、價格評估等公共服務。三是出臺專門的財政、金融、稅收等扶持政策，引導土地流向專業大戶、家庭農場，發展多種形式的適度規模經營。四是探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包地準入和監管制度，防止流轉農田非糧化、非農化，及時糾正違法侵害農民承包經營權的行為。

　　土地確權登記工作是推進土地適度規模經營的重要前提性和基礎性工作，據悉，目前有關部門正在抓緊推進。

　　據介紹，截至2012年12月底，全國土地流轉面積約2.7億畝，占家庭承包耕地面積的21.5%，經營面積在100畝以上的專業大戶、家庭農場超過270多萬戶。通過土地流轉，實現了集中連片種植和集約化、規模化經營，節約了生產成本，促進了農業發展和農民增收。