2013年被譽為金融改革的突破之年，作為金融改革的重點地區，浙江代表團成為兩會記者追逐的焦點。溫州金改至今已經有了許多突破，但民間資本的合法化問題仍然不可能一蹴而就。兩會期間，多位代表和業內專家認為，今年溫州金改會有較大的突破空間，將會有更多的民間金融機構走上合法化的舞臺。

　　民間借貸陽光化

　　近期，民間借貸引發的各類事端不時出現，造成了不好的社會影響，全國人大代表、溫州市市長陳金彪表示，溫州民間借貸風波從2011年下半年發生以來，目前總體可控、趨于平穩。遺留的問題主要是互聯互保——銀行貸款給企業，企業之間互相擔保。還需企業、銀行、政府、法院四方聯動，解開這個問題。“我個人認為，到今年6月份，溫州的民間借貸風波可以基本化解完畢。”

　　全國政協委員、湖南大學資本市場研究中心主任戴曉鳳教授也一直非常關注民間借貸問題，戴曉鳳指出，由于缺乏法律保障，目前國內的民間借貸風險完全要靠自身來消化，因此造成了極大的不可預測性。這樣它必須通過高利潤、高利率來彌補可能遭遇的風險。事實上，一些民間借貸的平均利潤可能并不比銀行的利潤高。

　　對此，多位業內人士呼吁通過立法讓民間借貸陽光化。浙江省人大代表、溫州中小企業發展促進會會長周德文3月4日下午在接受《國際金融報》記者采訪時預計，“今年浙江省將出臺全國首項民間借貸條例，民間借貸的規范化進程將因此而加快。”

　　金改將有諸多突破

　　“金融改革也不能一蹴而就，有的不是僅靠地方政府就能完成突破的，還需要國家宏觀層面頂層設計。”陳金彪如此指出。

　　而周德文則對于兩會后的金融改革步伐充滿信心。他告訴《國際金融報》記者，今年溫州金融改革至少有三方面的突破。

　　首先，周德文指出，“今年會有1至2家真正以民間資本為主導的金融機構誕生，是純粹的民營金融機構。同時，包括小貸公司轉為村鎮銀行今年也肯定會有突破。”

　　其次，周德文認為，今年利率市場化可能會在溫州進行試點，“我個人認為會在一定的區域和特定的區間內進行試點，比如3個月短期貸款允許利率浮動”。

　　另外，周德文認為，“在個人資本境外直接投資方面，今年也將有更多的突破。”據悉，溫州金改比較引人注目且一直呼聲很高的是開展個人境外直接投資試點。