盡管上海市政府相關管理部門近期明確表示將下決心遏制車牌上漲勢頭，并積極研究出臺有關儲備措施，但上海的私車額度最低價仍然逆勢快速上漲，一舉突破9萬元大關。

　　3月23日，上海2013年度第3次私車額度投標拍賣舉行。本月投放額度9000輛，實際投標23589人，中標率38%。平均中標價91898元，最低中標價90800元。

　　剛性需求有多大

　　公車改革或是此輪車牌上漲的原因之一。據悉，在各區車改基本結束之后，上海市級政府部門的車改也將在不久后進行。

　　據了解，公車改革的對象曾一次性獲得一筆可觀補貼，其中包括購車和競標車牌的費用，因各區和職級標準不一。相較于普通購車者，車改對象因用車需求急迫，一般為確保中標上牌，往往無奈地選擇就高不就低。

　　同時，車改后舊的公務車被推向二手車市場拍賣，這些車都是不帶牌的，原來的車牌額度并沒有退回到新增機動車投放額度中去。而這些二手車有部分被轉移至外地上牌使用，留下來的則必須競標新的車牌額度。這就形成了車牌投放額度保持不變，但需要上牌的機動車輛大幅增加的現象。因此，公車改革對上海車牌的影響是“雙重”的。

　　此外，據上海幾家主要汽車銷售企業的負責人介紹，每月上海市場有3000－4000輛豪華車的銷售數量，這些豪華車的車主一般對車牌價格高低并不敏感，他們往往志在必得，委托4S店競標不求價低，只要保證拍到。

　　有評論指出，天價車牌實實在在只限制了普通人，變相剝奪了普通人買車的權利，造成了社會的不公。

　　競拍流程如何變

　　目前，上海的新增機動車額度拍賣流程分為“前1小時出價階段”和“后30分鐘修改階段”。出價為100元的整倍數，每位競標者有1次出價和2次修改的機會。從理論上講，如果實際投標人少于投放額度量，最低100元即可拍得。實際上，此前也曾出現過最低100元成交的情況。

　　其實，有一半以上的投標者都是在最后不到10分鐘里出價，在“價高者得”的原則影響下，不少人往往出價不夠理性，這其中更有“代拍”公司形成的“價格聯盟”作祟。

　　每次辦理競標登記手續的幾個網點處門口，總是擠滿了“代為拍牌”的中介在招攬生意。他們自詡網速快、可“秒殺”，并保證顧客的中標價為實際最低中標價上下幅度不超過200元范圍。大多數人都是第一次參與，既不掌握如何操作，又擔心麻煩拍不成功，就委托給這些中介公司代為操作。久而久之，“代拍”公司的生意越來越好，而且發展成為一項產業，實際上已經對拍牌價格產生了某種操控作用，甚至對政府調控形成一定制衡。

　　據悉，目前，復旦大學和上海交通大學兩個課題組正在開發新的車牌競拍程序，原則上流程簡化容易操作，從而規避“代拍”中介公司的參與機會。

　　儲備政策管用否

　　針對車牌價格再度創下新高并持續快速上漲現象，相關管理部門明確表示，將加快出臺儲備措施。據悉，這其中包括“二手車額度納入機動車額度拍賣平臺”、“新牌上新車”、“機動車額度分類拍賣（私人和私企分開）”等政策。

　　有研究分析認為，由于上海二手車市場存在不規范行為，造成機動車額度價格嚴重扭曲。因為上海的二手車市場比較特殊，車輛售價分為帶牌價和不帶牌價兩種，而帶牌銷售的二手車格外“吃香”。此前，二手車牌是參考近期新增機動車額度拍賣價格上幅一定比例成交，游離于拍牌體制之外，“黃牛”便紛紛囤積加價。而一旦將二手車牌也納入拍牌程序管理，既可以增加投放額度數量，又能擠破“黃牛”的獲利空間。

　　有業內人士指出，以上的種種遏制車牌上漲的儲備政策都具有一定的殺傷力，是逐一亮劍穩價滯漲，還是出組合拳重擊趴下，關鍵是看政府調控的力度有多大。

　　目前，北京的車牌搖號中簽率已低至1∶75，這意味著大多數北京人這輩子，甚至連下輩子也沒有希望搖上號，這對于想擁有一輛汽車的普通民眾多少有些不公。相比之下，上海的拍牌政策還是有一定科學合理性的，并已堅持了十多年。如果誰愿意多出些錢，就能早一點拍到牌，多數人還是能看到希望的。因此，既要堅持拍牌控車，又要保持價格穩定，這對于上海城市的科學管理提出了一道難題，如何做好平衡尚待破解。