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養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革提速 國務(wù)院降低門檻鼓勵民間投資

  我國全民養(yǎng)老服務(wù)體系藍(lán)圖的構(gòu)建,在日前的國務(wù)院常務(wù)會議中得以進(jìn)一步明確。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者從國務(wù)院總理李克強8月16日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議中獲悉,為深化改革、加快發(fā)展我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè),會議要求,各級政府要積極探索以購買服務(wù)等方式促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,財政性資金重點向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜,并發(fā)揮好對社會資金的引導(dǎo)作用,并放寬行業(yè)準(zhǔn)入。

  根據(jù)民政部公開數(shù)據(jù),截至2012年底,我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億,占總?cè)丝诘?4.3%,預(yù)計在2013年突破2億,2034年突破4億。另一方面,截至2012年底,我國建成的各類老年服務(wù)機構(gòu)為4.4萬個,擁有床位416.5萬張。老齡人口的快速增長與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展緩慢的矛盾日漸突出。

  有觀點認(rèn)為,引導(dǎo)和鼓勵民間投資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),不僅可以破解養(yǎng)老難題、惠及民生,也是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費需求、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的新結(jié)合點和發(fā)力點。

  “養(yǎng)老既是重大社會問題,又蘊含著巨大經(jīng)濟潛力。在政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的前提下,通過鼓勵民間投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),既可以引導(dǎo)投資進(jìn)入短缺領(lǐng)域,又培育了新的有效需求,增強了中國經(jīng)濟未來發(fā)展的動力。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受新華社專訪時表示。

  盡管支持民資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策在不斷完善,但在操作過程中,依舊面臨一些推進(jìn)阻礙,醫(yī)養(yǎng)融合即是問題之一。

  一名就職某金融機構(gòu),并擁有近兩年養(yǎng)老院義工經(jīng)歷的北京白領(lǐng)告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“通過我這幾年與養(yǎng)老機構(gòu)打交道的經(jīng)歷,個體投資辦養(yǎng)老院錢不好賺,回報周期長。而且存在老人看病不方便的問題,我見過不止一家養(yǎng)老院不能刷醫(yī)保卡,這方面需要管理部門進(jìn)一步完善”。

  北京市政協(xié)委員、廣州市頤和豪庭養(yǎng)老院院長郭興迪在接受媒體記者采訪時也指出,大街上不少藥房都可以用醫(yī)保卡,但部分養(yǎng)老院卻不能。而且,有的養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),都是按照醫(yī)院模式來管理和配置的,卻無法納入醫(yī)保報銷范圍。

  以北京為例,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至2011年底,401家養(yǎng)老機構(gòu)中,僅32家具備定點醫(yī)療資質(zhì),同時僅100多家內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,比例不足1/3.另有145家養(yǎng)老機構(gòu)既無內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,也沒有同周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂書面協(xié)議,老人有病只能到醫(yī)院就診。

  對此,此次國務(wù)院常務(wù)會議,明確提出將推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政服務(wù)、保險、教育、健身、旅游等領(lǐng)域互動發(fā)展。

  將分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務(wù)。通過簡化和規(guī)范程序,減免行政事業(yè)性收費,支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu),鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

時間:2013-08-19  責(zé)任編輯:dyl19860117

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