在新形勢下，山東省廣饒縣國稅局構建了智能辦稅、自助辦稅、社會協作、國地稅合作“四位一體”辦稅服務格局。無紙化審批涉稅事項，使納稅人辦稅更便捷;電子化傳遞和更新上級規范，使稅務人員執法更規范;手機化辦理發票業務，使窗口工作壓力得到緩解。他們的做法受到各級領導充分肯定。

　　東營市國稅局局長張偉認為，“四位一體”服務涵蓋了新形勢下的辦稅途徑和架構，解決了納稅人關注的熱點問題，體現了國稅系統助力和服務供給側結構性改革的新要求。

　　開辟新渠道，智能平臺應對
　　廣饒縣國稅局局長劉景濤說，營改增全面實施后，如何緩解激增的窗口工作壓力，進一步提高涉稅事項辦理效率，及時、全面地監督稅收執法行為，都是當前亟待解決的問題。

　　針對這些問題，廣饒縣國稅局上線了網上辦稅系統，涵蓋國稅所有涉稅事項。網上辦稅成為全縣納稅人辦稅的主流方式。在此基礎上，縣局搭建了多個智能化辦稅服務平臺。

　　微信開票系統。廣饒縣國稅局開發、應用微信開票系統，納稅人通過微信，可隨時隨地向國稅機關上傳申請代開普通發票信息和相關資料，并及時獲得審核，消除了納稅人排隊等候，辦稅服務廳擁擠的現象。

　　電子稅務綜合管理平臺。納稅人提交的涉稅申請和基礎信息，通過掃描，形成電子影像資料，并輸入該平臺，自動流轉，替代了紙質資料人工受理和傳遞。相關部門和分管領導的審批意見，以電子簽名的形式實現，審批結果自動向前臺發送。無紙化操作，貫穿涉稅事項流轉、審批的全過程。“通過這一平臺，審批效率提高了50%以上。” 廣饒縣國稅局征管科科長尹曉琳說。

　　電子活頁系統。該系統全面歸集、及時更新上級下發的各項規范、標準，稅務人員可實時對照檢查。

　　依托大數據，科學配置資源
　　廣饒縣國稅局把自助辦稅作為輔助，并依托大數據，充分開展分析，在辦稅服務廳科學配置了多臺自助辦稅終端。

　　納稅人不拘時間，自助辦理增值稅發票認證、開具、申領和驗舊業務。據介紹，這些自助辦稅終端可分流辦稅服務廳40%以上的納稅人，承擔窗口40%的認證業務和50%的發票申領業務。

　　針對納稅服務的大數據分析，在廣饒縣國稅局已經形成常態。稅務人員每月分門別類地統計稅務登記和申報、發票申領和代開、政策咨詢和輔導等方面的數據，分析哪一類的業務量最大，在哪一時段辦理最為集中，以及納稅人滿意度。并根據分析結果，調整、優化資源配置。

　　同時，對納稅人集中辦理的事項，相應增加窗口;對滿意度低的事項，及時拿出解決方案、完善措施。“服務崗位的設置也同樣如此。依據大數據分析，實現了服務資源最優化、服務效益最大化，既滿足了需求，又避免了浪費。”廣饒縣國稅局副局長高明表示。

　　聚各方力量，全面拓展服務
　　廣饒縣國稅局還拓展社會化協作、深化國地稅合作，延伸服務觸角，使納稅服務結構更加完整。

　　在拓展社會化協作方面，一是委托第三方代征、代辦。在鄉鎮街道設立辦稅網點，委托代征建筑服務業增值稅;委托郵政、銀行及航天信息等單位，辦理涉稅業務，如代征稅款、代開普通發票;在集貿市場設立自助代開發票網點，納稅人即開即領。二是借助社會力量進行稅源監控。打造了“政府領導、國稅主管、部門配合、社會參與”的社會化服務平臺，承擔涉稅信息采集、協助控管稅源和督察考核三大職責，實現了與當地25個部門88項涉稅信息的互通，對稅源全面開展服務、管理。三是推行政府購買服務。率先在全市引入第三方服務外包機制，負責稅務人員培訓，開展規范化管理、標準化服務;國稅機關建立考核評價機制，確保外包服務質量。

　　在深化國地稅合作方面，以打造聯合辦稅服務廳精品示范區為依托，推動窗口服務提檔升級。辦稅服務廳統一設置了稅務標識、導稅咨詢臺和辦稅窗口，通過“一人一機雙系統”，受理雙方業務。納稅人可在網上辦稅廳任一界面，分別辦理兩家的涉稅業務。同時，統一了稅務登記、咨詢培訓、個性化服務三大類13個事項的標準，實現了國地稅機關在同一空間的全方位服務。