通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)和增值稅專(zhuān)用發(fā)票數(shù)據(jù)分析，遼寧省營(yíng)改增政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，各行業(yè)從改革中獲得紅利，助力供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　營(yíng)改增政策效應(yīng)顯現(xiàn)，企業(yè)活力得到釋放
　　試點(diǎn)行業(yè)減稅三成，減稅規(guī)模逐漸擴(kuò)大。截至12月中旬，遼寧省營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)累計(jì)征收增值稅446.5億元，直接減稅187.5億元，減稅幅度29.6%。其中“3+7”行業(yè)共征收增值稅245.5億元，據(jù)營(yíng)改增初期數(shù)據(jù)測(cè)算，減稅幅度32%，與原營(yíng)業(yè)稅相比，試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)減稅115.5億元。四大行業(yè)共征收增值稅201億元，與原營(yíng)業(yè)稅相比，試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)減稅72億元，減稅幅度26.4%。2016年所有試點(diǎn)行業(yè)減稅112.7億元，隨著減稅效應(yīng)的逐步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2017年減稅164億元。

　　助推企業(yè)降本增效，刺激企業(yè)投資增長(zhǎng)。從企業(yè)成本看，1月~10月，遼寧全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)降成本明顯，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本為85.3元，同比減少1.5元，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中既有工業(yè)采購(gòu)價(jià)格下降的原因，也有企業(yè)稅收成本的降低。從企業(yè)投資看，服務(wù)業(yè)納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)稅額可以進(jìn)行抵扣，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及更新設(shè)備的支出減少，投資成本降低，刺激了投資需求的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型動(dòng)能增強(qiáng)。全面營(yíng)改增后，不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，進(jìn)一步加速了設(shè)備和廠房升級(jí)改造速度。5月~11月，全省固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額月均實(shí)現(xiàn)289.5億元，與前4個(gè)月17.8億元的月均水平相比，實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。新增的營(yíng)改增四大行業(yè)，固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額也由5月試點(diǎn)初期的百萬(wàn)元水平，至11月達(dá)到11.9億元的規(guī)模。

　　工商企業(yè)分享紅利，經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。營(yíng)改增打破了制度選擇上的藩籬，由于增值稅具有中性原則的特點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和自身需求自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。此外，增值稅鏈條打通后，下游企業(yè)通過(guò)取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，對(duì)上游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成了約束，倒逼上游企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堵塞稅收管理漏洞，促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)。今年1月~11月，在遼寧全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和原工商業(yè)納稅人新增進(jìn)項(xiàng)抵扣的前提下，工商業(yè)增值稅直接收入同比增長(zhǎng)7.4%，也說(shuō)明增值稅抵扣鏈條完善后，工商業(yè)規(guī)范管理對(duì)稅收的促進(jìn)作用。

　　服務(wù)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　外銷(xiāo)服務(wù)比重增加，服務(wù)購(gòu)銷(xiāo)基本平衡。營(yíng)改增加強(qiáng)了地區(qū)間服務(wù)貿(mào)易往來(lái)，加強(qiáng)了企業(yè)間的分工協(xié)作，在促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，加快了遼寧經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度。從增值稅專(zhuān)用發(fā)票銷(xiāo)售收入情況看，遼寧省對(duì)外輸出服務(wù)的比重不斷增加。2014年“3+7”行業(yè)對(duì)外省區(qū)提供服務(wù)收入占全部試點(diǎn)行業(yè)的39.2%，2015年提高至41.1%，今年1月~10月達(dá)到46.3%，比重連續(xù)提高。從服務(wù)貿(mào)易省際間往來(lái)對(duì)象看，遼寧服務(wù)貿(mào)易與京、滬兩地活動(dòng)最為頻繁。2015年，遼寧“3+7”行業(yè)向北京、上海輸出的服務(wù)收入占比分別為8.9%和6.8%。今年1月~10月，全省“3+7”行業(yè)主要輸出省區(qū)比重分別為北京7.1%，上海6.3%，廣東3.2%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，新的動(dòng)能正在增強(qiáng)。增值稅對(duì)貨物和服務(wù)全覆蓋后，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的融合度提高，促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2013年8月~2015年12月，遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人從5.2萬(wàn)戶(hù)增加到14.2萬(wàn)戶(hù)，增加了9萬(wàn)戶(hù)。今年1月~9月，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9%。1月~11月，第三產(chǎn)業(yè)國(guó)稅收入完成718.2億元，同比增長(zhǎng)27.6%，不含新?tīng)I(yíng)改增的可比口徑增長(zhǎng)4.6%。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)9.3%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)31.6%，商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)59.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20.7%。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、軟件信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和科研技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭，不僅改善了服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，更促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　減稅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)改善民生。以1994年~2012年遼寧全省人均可支配收入與人均生活性消費(fèi)支出數(shù)據(jù)計(jì)算，遼寧省居民邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.7，稅收乘數(shù)約為2.4倍。按今年?duì)I改增試點(diǎn)行業(yè)減稅112.7億元測(cè)算，理論上拉動(dòng)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。以1994年~2012年遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值與就業(yè)人員數(shù)據(jù)分析，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)就業(yè)彈性約為0.08。按照今年?duì)I改增減稅拉動(dòng)遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)情況和2015年末就業(yè)人員數(shù)量測(cè)算，理論上此次減稅新增全省就業(yè)崗位1.9萬(wàn)個(gè)。

　　遼寧省國(guó)稅局局長(zhǎng)張捷表示：近年來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展成為遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。為此，遼寧省應(yīng)該以營(yíng)改增為契機(jī)，全面提升現(xiàn)代商貿(mào)、居民服務(wù)、健康養(yǎng)老和房地產(chǎn)等直接滿(mǎn)足物質(zhì)生活需求的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)服務(wù)、金融和商務(wù)服務(wù)等為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè);大力培育信息、文化、體育和旅游等關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入增長(zhǎng)。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)稅收征管，提高納稅遵從度，來(lái)促進(jìn)財(cái)政收入增加。