爭取進一步的稅收優惠政策

　　記者：過去幾年，證券行業獲得了多項稅收優惠政策，稅收環境進一步改善。委員會在其中發揮了怎樣的作用？

　　何加武：委員會在2004年成立后，就把配合國務院資本市場稅收問題專題小組的工作作為第一件大事來抓。委員會組織有關證券公司向國務院資本市場稅收問題專題工作小組前后進行了三次匯報，并提交了多份書面材料，使工作小組對資本市場稅收政策的完善基本形成了共識，并提出了一攬子解決方案。

　　2004年新批準的集中納稅證券公司有73家。證券公司為證監會、證券交易所和中國登記結算公司代收的證券市場監管費、證券交易所手續費、過戶費、開戶費和三板市場的確權費等以往未從營業稅稅基中剔除。財政部與國稅總局已經發文同意以上代收費用從營業稅稅基中扣除，在一定程度上減輕了證券公司的稅負。

　　2005年，在配合國務院資本市場稅收問題專題小組的工作取得成效、為行業爭取了多項稅收優惠政策以后，委員會根據業內的意見，繼續研究這一課題，為爭取證券業取得公平的稅收環境做了進一步的研究工作。

　　記者：下一階段，委員會在爭取證券業稅收優惠政策上還將開展哪些工作？

　　何加武：當前，證券公司稅收雖然取得了一定的優惠政策，但主要問題并沒有解決，比如以前年度資產管理業務損失的抵稅問題、資產減值準備的抵扣因稅務政策與會計政策的不一致，導致虧損證券公司也要繳納所得稅等重大問題仍然有待解決。未來，委員會還將繼續爭取證券業稅收優惠政策，特別是準予將證券公司資產管理業務損失抵減所得稅的優惠政策。

　　目前，隨著證券公司摸底調查的完成，各項制度的健全完善，證券公司也將告別歷史，走向未來。在這種情況下，若準予將以前年度資產管理業務損失在稅前扣除，對證券公司來說是承認歷史問題，如有可能從政策上解決，將對緩解證券公司目前困境有較大的助益。委員會已經以各種形式與財政部、國家稅務總局進行了多次溝通，使此工作取得了一定的進展。

　　相關問題研究取得階段性成果

　　記者：能否請您介紹一下委員會在行業問題研究上主要做了哪些工作？

　　何加武：應該說，委員會在組織財務會計重要問題的研究上已經取得了階段性成果。2004年，證券公司全面實行新的金融企業會計制度，與以往證券公司會計制度的變更相比，此次制度變化的力度是前所未有的。新制度的執行，對證券公司的經營和未來發展產生重大和深遠的影響，同時也將觸及和顯露證券公司經營管理中諸多深層次的問題。

　　委員會組織了專題小組對此進行了認真研究，形成了《證券公司執行金融企業會計制度有關問題的思考和建議》的專題報告，對證券公司執行新制度所面臨的若干問題進行初步的分析和探討，從證券公司財務會計的角度提出了業內的看法，引起了各有關方面的共同關注和重視，對促進證券公司和證券市場的健康發展，起到了一定的作用。

　　委員會還專設了財務會計專題研究和業內交流工作小組，以集合行業智慧，探討和交流證券業財務相關問題，就證券公司的內部控制和風險管理以及證券公司會計制度和稅收政策等方面提出了一些有價值的觀點。

　　推進《金融企業會計制度》修訂工作

　　記者：除了在爭取稅收優惠方面，委員會未來還有哪些工作設想？

　　何加武：首先，委員會將繼續配合做好《金融企業會計制度》的修訂工作。委員會繼續配合財政部等部門，共同推動并做好《金融企業會計制度》的修訂工作，使行業的意見和利益能在新的《金融企業會計制度》中得到必要的體現。

　　另一方面，委員會還將繼續完成對證券業財務會計自律公約的擬訂工作。在由執業準則與自律公約工作組初步草擬的證券業財務會計專業人員自律公約草案基礎上，進一步討論完善，盡早提交協會審定后發布，以加強行業財務會計專業人員的誠信自律建設。同時，將繼續以多種形式開展財務會計專題研究和業內交流，推動財務會計專題培訓和國際交流。（上海證券報 2007-1-20）

(wlj)