增發(fā)500元國債將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新動力

新華社記者 呂鵬

經(jīng)九屆全國人大常委會第十七次會議審議批準(zhǔn)，財政部在今年原定的４３８０億國債發(fā)行規(guī)模的基礎(chǔ)上，增發(fā)５００億元長期建設(shè)國債用于增加固定資產(chǎn)投入。在當(dāng)前形勢下，增發(fā)５００億元國債是必要的，也是可行的。
這次增發(fā)國債是１９９８年以來我國第三次較大規(guī)模增發(fā)國債用于基礎(chǔ)設(shè)施投入。１９９８年我國增發(fā)的１０００億元長期國債以及１９９９年增發(fā)的６００億元國債，不僅對近兩年國民經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到預(yù)期目標(biāo)起到了重要的作用，而且對我國經(jīng)濟(jì)不斷向好的方向發(fā)展創(chuàng)造了條件。
但是，必須看到，雖然今年我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。特別是有效需求不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，還沒有得到根本解決。因此，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的好勢頭，需要加大財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。今年再增發(fā)５００億元國債用于增加固定資產(chǎn)投入，既有利于促進(jìn)今年第四季度乃至明年經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而確保實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，使“十五”計劃能夠順利開好頭，也有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改善中西部地區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展。
而今年，在國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)、經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量整體提高的情況下增發(fā)國債，將為已經(jīng)開始提速的經(jīng)濟(jì)再加把力。
目前適當(dāng)增發(fā)國債的客觀條件也比較寬松。我國銀行資金充裕，通過向銀行發(fā)行國債，能夠迅速將一部分閑置資金轉(zhuǎn)化為投資，既可以刺激國內(nèi)需求，又有助于改善金融資產(chǎn)質(zhì)量和提高資金的使用效率。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，綜合國力的進(jìn)一步增強(qiáng)，國家財政今后償債能力也將相應(yīng)具有堅實的基礎(chǔ)和有力的保證。
據(jù)財政部有關(guān)部門稱，這次增發(fā)的５００億元國債全部列入中央預(yù)算。財政部門已調(diào)度部分資金投入預(yù)定的項目，隨著本期國債的發(fā)行，全部計劃項目將迅速全面展開。增發(fā)的國債資金基本用于在建的國債項目建設(shè)，主要用于中西部地區(qū)，以促使這些項目早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮社會和經(jīng)濟(jì)效益。
有關(guān)人士認(rèn)為，發(fā)行國債，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，是擴(kuò)張性財政，也就是實行積極的財政政策。只要抓好國債項目的建設(shè)和管理，提高國債資金的使用效益，今年新增國債投資將為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走出谷底、形成持續(xù)發(fā)展局面注入新動力。( 新華社北京１０月３０日電) (20001203191925)