根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》、《商務(wù)部關(guān)于外商投資管理工作有關(guān)問題的通知》(商資函[2011]72號(hào))和《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外商投資審批工作的通知》(商資函[2009]7號(hào))的有關(guān)精神,現(xiàn)就進(jìn)一步下放外資審批管理事項(xiàng),簡(jiǎn)化外商投資審批手續(xù)等有關(guān)問題通知如下:
一、下放各區(qū)、市商務(wù)主管部門審批的事項(xiàng)。
(一)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資額在1億美元(不含1億美元)以下的鼓勵(lì)類、允許類外商投資企業(yè)和總投資額1000萬美元(不含1000萬美元)以下的限制類外商投資企業(yè)設(shè)立(含增資)及變更(屬商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)部門審批事項(xiàng)及專項(xiàng)規(guī)定不能下放的除外)由各區(qū)、市商務(wù)主管部門,保稅港區(qū)、出口加工區(qū)經(jīng)發(fā)局(以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)市商務(wù)主管部門”)負(fù)責(zé)審批和管理,并填寫批準(zhǔn)證書存根報(bào)市商務(wù)局備案;
(二)原經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)設(shè)立限額以下的外商投資企業(yè)(屬商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)部門審批事項(xiàng)及專項(xiàng)規(guī)定不能下放的除外),除限額以上增資事項(xiàng)和控股權(quán)由中方向外方轉(zhuǎn)移的股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)外,其他變更事項(xiàng)均由各區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批和管理;
(三)總投資額在1億美元(不含1億美元)以下的外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立(含增資)及變更(包括原經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)設(shè)立限額以下的外商投資商業(yè)企業(yè))由各區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批和管理。新設(shè)注冊(cè)資本20萬美元以上和開設(shè)零售店鋪面積300平方米以上(含設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)),需征求市商務(wù)局商業(yè)發(fā)展意見后,再辦理相關(guān)審批手續(xù)。
(四)限額以下外商投資企業(yè)延期出資、股權(quán)質(zhì)押、解除質(zhì)押、終止、變更企業(yè)性質(zhì)為內(nèi)資企業(yè)事項(xiàng)下放至各區(qū)市商務(wù)主管部門審批管理(限額以下外資并購(gòu)、減少注冊(cè)資本、合并、分立及跨區(qū)域地址變更暫不下放),各區(qū)市商務(wù)主管部門在收到企業(yè)申請(qǐng)三個(gè)工作日內(nèi)填寫《外商投資企業(yè)變更審批備案審核表》,附企業(yè)批準(zhǔn)證書一起報(bào)市商務(wù)局備案,取得備案通知單后方可予以批復(fù),企業(yè)憑批復(fù)和市商務(wù)局備案通知單辦理登記變更手續(xù)。
二、根據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定,由審批變更為備案管理的事項(xiàng)。
(一)外商投資企業(yè)名稱、投資者名稱、區(qū)域內(nèi)地址變更等非實(shí)質(zhì)性變更事項(xiàng)由企業(yè)先行到工商管理部門辦理變更登記,于變更登記30日內(nèi)憑《外商投資企業(yè)非實(shí)質(zhì)性變更備案表》、企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)決議、合同/章程的修改協(xié)議、變更事項(xiàng)的證明文件、原外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,根據(jù)審批權(quán)限到相應(yīng)商務(wù)主管部門辦理備案手續(xù),并換發(fā)新的批準(zhǔn)證書;
(二)法定代表人、董事會(huì)成員、實(shí)收資本等非批準(zhǔn)證書載明事項(xiàng)變更于工商行政部門變更登記后直接到相應(yīng)商務(wù)主管部門直接辦理備案手續(xù);
(三)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目確認(rèn)書和進(jìn)口證明,各區(qū)市商務(wù)主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)后,將蓋有企業(yè)公章的申請(qǐng)表填寫完整并加蓋本局審批章后,通過傳真方式發(fā)送至市商務(wù)局備案取得項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào),由各區(qū)市商務(wù)主管部門到“外商投資審批管理系統(tǒng)”打印發(fā)放鼓勵(lì)類項(xiàng)目確認(rèn)書和進(jìn)口證明。
三、根據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定,取消的外商投資審批事項(xiàng)。
(一)外商投資企業(yè)設(shè)立境內(nèi)分公司的審批(專項(xiàng)規(guī)定明確需審批的除外);
(二)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備提前解除監(jiān)管;
(三)進(jìn)口作為出資的設(shè)備清單審核。
四、為加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批和備案管理,市商務(wù)局專門制定“外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批和備案指引”,規(guī)范審批、備案辦理程序。
五、根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外商投資審批工作的通知》(商資函[2009]7號(hào))有關(guān)規(guī)定,青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)享有與青島市同等的外資審批權(quán)限。高新區(qū)審批權(quán)限另文規(guī)定。
六、各區(qū)市商務(wù)主管部門要高度重視此次外資審批管理權(quán)限調(diào)整的重要意義,依法履行職責(zé),充實(shí)審批力量,完善審批流程,規(guī)范審批行為,做好備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和外資準(zhǔn)入政策,將自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、資源綜合集約利用、保障和促進(jìn)就業(yè)等納入外資審批管理重點(diǎn)范疇,努力創(chuàng)新對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)方式,拓寬服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)效率。對(duì)于在執(zhí)行過程中遇到的各類問題,應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局反饋、咨詢。
七、本通知規(guī)定事項(xiàng)自下發(fā)之日起執(zhí)行,以前下放外資審批權(quán)限文件與本通知不一致的,以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
特此通知。
附表:外商投資企業(yè)變更審批備案審核表
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