如何加強納稅人基礎(chǔ)信息管理
今年10月1日起,“三證合一,一照一碼”登記制度改革在全國范圍內(nèi)實施。“三證合一”后,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強納稅人基礎(chǔ)信息管理,同時應(yīng)全面開展稅收風(fēng)險管理。
稅收征管法第六條規(guī)定,建立、健全稅務(wù)機關(guān)與政府其他管理機關(guān)的信息共享制度。《國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》(工商企注字〔2015〕147號)規(guī)定,企業(yè)登記機關(guān)新設(shè)登記、變更登記(備案)后,將其基本登記信息、變更登記(備案)信息即時共享到省級信息共享交換平臺。稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)納稅人信息后,將該稅務(wù)主管機關(guān)全稱即時共享到交換平臺。這樣,稅務(wù)與工商部門即可共享“一照一碼”注冊登記信息。納稅人申請辦理營業(yè)執(zhí)照時,由于只向工商部門提供基本的申請資料,稅務(wù)機關(guān)有些涉稅資料(房屋、土地、車船、總分支機構(gòu)相關(guān)信息和其他所需資料等)不一定能一次性采集,建議通過部門聯(lián)席會議協(xié)商,使工商部門在初始采集時盡可能采集完整信息,對稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門采集的電子信息進行互認(rèn)。對不能一次采集或互認(rèn)的資料,由各自部門根據(jù)自身需求二次采集補錄完整。
“三證合一”登記制度改革,促進了征管模式由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)變,這就要求稅務(wù)機關(guān)更加合理地配置稅收征管資源,建立分業(yè)務(wù)主題、分部門應(yīng)對類別和分風(fēng)險等級的任務(wù)發(fā)布體系,確保風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的量化統(tǒng)籌和均衡發(fā)布;建立分行業(yè)、分事項、分稅種和分環(huán)節(jié)的風(fēng)險應(yīng)對模板和應(yīng)對策略,增強任務(wù)發(fā)布的指導(dǎo)性和風(fēng)險應(yīng)對的規(guī)范性,分別實施有針對性的稅務(wù)稽查、日常檢查、納稅評估、稅收核查、風(fēng)險提示和納稅輔導(dǎo)等管理,以進一步防范、控制稅收風(fēng)險。