旅游政策與法規案例分析題:景點遺漏,賠償如何計算
案情介紹
黃某等20名旅游者報名參加某國際旅行社組織的北京-----宜昌-----三峽------成都旅游團,雙方簽訂了《旅游合同》。在旅游過程中,因組團社與地接社之間發生團款糾紛,耽誤了旅游行程,造成重慶紅巖村等景點的游覽項目被迫取消,旅游結束后,黃某等旅游者向旅游質量監督管理部門投訴,訴稱組團社與地接社的糾紛,殃及無辜的旅游者,旅行社應當承擔違約責任,要求賠償全部旅游費,被投訴旅行社辯稱,此次旅游景點的遺漏,完全是地接社的原因造成的,組團社并沒有過錯,不應該承擔責任,但考慮到旅游者的實際利益,同意先退賠遺漏景點門票費每人32元。如果旅游者還有其他賠償要求,應向有過錯的地接社提出。
案例分析
本案中,被投訴組團社所辯稱的理由不能成立,旅游者要求組團社承擔違約責任是合法的,但所提出的賠償全部旅游費的請求缺乏事實和法律依據,不應該支持。
一、組團社應承擔違約責任。《合同法》第12條規定“當事人一方同第三人的原因造成違約的,應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規定按照約定解決。”合同關系是一種相對的法律關系,僅在當事人雙方之間發生法律效力。對于旅游者來說,組團社因地接社的行為不能完全履行合同時,合同的當事人組團社應對地接社的履行行為負責,向旅游者承擔違約責任,然后再就其因此受到的損失向地接社追償。
二、旅游損失賠償的問題比較復雜。國家旅游局依據有關法律法規制定了《旅行社質量保證金賠償試行標準》,具體規定了對“損失賠償額的計算方法”,其中第8條第1項規定:“導游擅自改變活動日程,減少或變更參觀項目,旅行社應退賠景點門票,導游服務費并賠償同額違約金。”本案中,旅行社只退賠遺漏景點門票款顯然是大大低于規定的數額,應該按法定要求進行核算,以使旅游者的損失得到合理合法的賠償。
三、賠償全部旅游費用的請求缺乏依據。旅游提供的是一種特殊的組合產品,旅游的費用是吃、住、行、游、購、娛和提供服務等多方面的綜合價格。要求賠償全部旅游費必須以對方“根本性違約”為前提,根本性違約是指導致合同履行不必要或不可能,既訂立合同所期望的經濟利益不能實現,或者說主要合同意圖不能實現,本案中,旅行社按合同約定履行了絕大部分義務,旅游者也享受了旅行社提供的各項服務。個別景點遺漏,不應該賠償全部旅游費用。
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