二、計劃

1．計劃概述

（1）計劃的含義

在管理學中，計劃具有兩重含義，其一是計劃工作，是指根據對組織外部環境與內部條件的分析，提出在未來一定時期內要達到的組織目標以及實現目標的方案途徑。其二是計劃形式，是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內不同部門和不同成員，在未來一定時期內關于行動方向、內容和方式安排的管理事件

（2）計劃的類型

計劃的種類很多，可以按不同的標準進行分類。主要分類標準有：計劃的重要性、時間界限、明確性和抽象性等。但是依據這些分類標準進行劃分，所得到的計劃類型并不是相互獨立的，而是密切聯系的。比如，短期計劃和長期計劃，戰略計劃和作業計劃等。

按計劃的重要性劃分

從計劃的重要性程度上來看，可以將計劃分為戰略計劃和作業計劃。

應用于整體組織的，為組織設立總體目標和尋求組織在環境中的地位的計劃，稱為戰略計劃。規定總體目標如何實現的細節的計劃稱為作業計劃。戰略計劃與作業計劃在時間框架上，在范圍上和在是否包含已知的一套組織目標方面是不同的。戰略計劃趨向于包含持久的時間間隔，通常為 5 年甚至更長，它們覆蓋較寬的領域和不規定具體的細節。此外，戰略計劃的一個重要的任務是設立目標；而作業計劃假定目標已經存在，只是提供實現目標的方法。

按計劃的時期界限分

財務人員習慣于將投資回收期分為長期、中期和短期。長期通常指5年以上，短期一般指1年以內，中期則介于兩者之間。管理人員也采用長期、中期和短期來描述計劃。 長期計劃描述了組織在較長時期（通常 5 年以上）的發展方向和方針，規定了組織的各個部門在較長時期內從事某種活動應達到的目標和要求，繪制了組織長期發展的藍圖。短期計劃具體地規定了組織的各個部門在目前到未來的各個較短的時期階段，特別是最近的時段中，應該從事何種活動，從事該種活動應達到何種要求，因而為各組織成員在近期內的行動提供了依據。

按計劃內容的明確性分

根據計劃內容的明確性指標，可以將計劃分為具體性計劃和指導性計劃。

具體性計劃具有明確規定的目標，不存在模棱兩可。比如，企業銷售部經理打算使企業銷售額在未來 6 個月中增長 15% ，他會制定明確的程序、預算方案以及日程進度表，這便是具體性計劃。指導性計劃只規定某些一般的方針和行動原則，給予行動者較大自由處置權，它指出重點但不把行動者限定在具體的目標上或特定的行動方案上。比如，一個增加銷售額的具體計劃可能規定未來 6 個月內銷售額要增加 15% ，而指導性計劃則可能只規定未來 6 個月內銷售額要增加 12%~16% 。相對于指導性計劃而言，具體性計劃雖然更易于執行、考核及控制，但缺少靈活性，它要求的明確性和可預見性條件往往很難滿足。

按計劃由抽象到具體的層次分