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外貿業務員考試輔導第六章外貿商品基礎知識


外貿商品基礎知識
  第一部分 重點提示
  一、外貿商品的分類和歸類
  (一)外貿商品的分類
  外貿商品目錄主要有聯合國編制的《國際貿易標準分類目錄》、國際關稅合作委員會編制的《商品、關稅率分類目錄》、海關合作理事會編制的《海關合作理事會商品分類目錄》和《商品分類及編碼協調制度》(Harmonized Commodity Description And System,HS)等。
  1985年,我國海關總署以《海關合作理事會商品分類目錄》分類體系為基礎,融合《中華人民共和國海關進出口稅則》和《中華人民共和國海關統計商品目錄》,根據海關征稅、監管、統計和通關系統的要求,編寫并出版了《中國海關報關實用手冊》,這是外貿從業人員經常使用的工具書。
  1.《商品分類及編碼協調制度》(簡稱《協調制度》)
  國際上,《協調制度》采用六位數編碼。我國在六位數編碼的基礎上,使用的是十位數編碼,前兩位碼代表章(Chapter),第三、四位碼為商品在該章的位置(按加工層次順序排列),上述第一至第四位碼稱為稅目(Heading),其后續接的第五、六位碼稱為子目(Subheading),前面六位碼各國均一致,第七位碼以后各國可依本身需要而定(美國及加拿大采用十位碼,歐共體為八位碼)。例如:HS碼62.05代表第62章05順序號下的商品,即“機織男襯衫”;而6205.20則為“全棉男襯衫”,其中第五、六位20即為子目。
  《協調制度》將國際貿易商品分為21類97章,其中第77章留空備用,故實際上是21類96章。章下再分為目和子目。第1~24章為農產品,從第25章起,為工業產品。另外,還有第98章和第99章保留供簽約國備用。
  2.HS編碼中,“類”的編排原則
  “類”基本上是按經濟部門劃分的,《協調制度》將商品分為21類。
  3.HS編碼中,“章”的編排原則
  《協調制度》將商品分為97章,章的編排原則有:(1)商品原材料的屬性原則;(2)加工程度的原則;(3)商品的用途或性能的原則;(4)注釋的原則。
  (二)外貿商品歸類簡介
  1.農產品。即活的動、植物及其產品,它涉及第一至第四類共有24章。
  2.礦產品。涉及第五類共有3章。
  3.化工產品和高分子化合物。涉及第六至七類,從第二十八章到第四十章共有13章。
  4.輕工業產品。涉及第八十類包括從第四十一章到第四十九章,共9章。
  5.紡織服裝。涉及第十一類的第五十章至第六十三章,共14章。
  6.陶瓷、玻璃。涉及從第十三類的第六十八章至第七十章,共3章。
  7.珠寶。涉及第十四類的第七十一章,只有1章。
  8.賤金屬及其制品。涉及第十五類的第七十二章至第八十三章,共有12章(其中1章留空,實為11章)。
  9.機械、電氣設備。涉及第十五類的第八十四章和八十五章兩章,共有2章。
  10.運輸工具及其類似設備。涉及第十七類的第八十六章到八十九章,共有4章。
  11.儀器、鐘表和樂器。涉及第十八類的第九十章到九十二章,共有3章。
  12.武器、彈藥、家具、燈具、藝術收藏品。涉及第十九至二十一類的第九十三章到第九十七章,共有5章。二、商品的質量標準體系
  (一)國際標準組織及其質量標準
  1.國際標準的含義
  國際標準是指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)所制定的標準,以及ISO為促進《關貿總協定一貿易技術壁壘協議》即標準守則的貫徹實施所出版的《國際標準題內關鍵詞索引(KWIC Index)》中收錄的其他國際組織制定的標準。
  2.主要國際標準組織
  (1)國際標準化組織(International Standard Organization,ISO)
  (2)國際電工委員會(International Electrotechnical Commission,IEC)
  (3)國際電信聯盟(International Telecommunication Union,ITU)
  3.ISO質量與環境標準體系
  (1)ISO9000概述
  ISO9000是由ISO/TC176技術委員會制定的涉及質量管理和質量保證國際標準。現已被90多個國家采用并轉化為本國的國家標準,我國1992年開始采用這套標準。ISO9000不是指一個標準,而是一族標準的統稱。
  ISO9000分四種:ISO9001、ISO9002、ISO9003質量體系,都是質量保證標準,用于供方證明其能力和外部(如客戶、第三方)對其能力進行評定。而ISO9004質量管理和質量體系要素——是用于指導組織進行質量管理和建立質量體系的。
  (2)ISO9000的作用
  ①強化質量管理,提高企業效益;增強客戶信心,擴大市場份額;
  ②獲得了國際貿易“通行證”,消除了國際貿易壁壘;
  ③在產品品質競爭中永遠立于不敗之地;
  ④有利于國際間的經濟合作和技術交流。
  (3)ISO14000概述
  1993年6月,ISO成立了第207技術委員會(TC207),主要工作目的是支持環境保護,改善并維持生態環境的質量,減少人類各項活動所造成的環境污染,使之與社會經濟發展達到平衡。標準標號為ISO14001-14100,統稱為ISO14000系列標準。
  (4)ISO14000對國際貿易的作用
  采用ISO14000管理模式有助于提高管理者和員工的環境意識,改善企業形象,減少法律糾紛和環境投訴,申請銀行貨款,降低保險費,改進工藝,提高技術水平,節能降耗,減少排污收費,避免環境事故和環保處罰,遵守環境法律法規要求,通過環境方面的競爭優勢來贏得客戶,提高國際競爭力,擴大市場份額等。
  4.質量體系認證
  質量體系認證是經過認證機構對企業質量體系的檢查和確認并頒布證書,證明企業質量保證能力符合相應要求的活動。目前最為主要的國際體系認證有國際標準化組織制定并實施的ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環境管理體系認證;行業體系認證有QS汽車行業質量管理體系認證、TL9000電信產品質量體系認證等。
  5.產品質量認證
  產品質量認證經認證合格的,由認證機構頒發產品質量認證證書,準許企業在產品或者其包裝上使用產品質量認證標志。產品質量認證包括合格認證和安全認證。
  (1)產品質量合格認證
  合格認證大致分為三類:
  ①機械電子產品國際標準檢測認證
  ②食品醫療產品國際標準檢測認證
  ③紡織服裝產品國際標準檢測認證
  (2)產品質量安全認證
  國際安全標準分為三個安全認證體系,即歐洲安全認證體系、北美安全認證體系和日本安全認證體系。
  ①歐洲安全認證體系
  歐洲安全認證體系是以IEC標準和EN-歐洲標準為基礎,由歐洲電器科技標準委員會頒布。這些標準的實施由歐盟各成員國的授權認證機構在各自的國家具體開展,如英國的BSI,德國的TUVPS、TUV萊茵、VDE(德國電機工程師協會),荷蘭的KEMA,瑞典的SEMKO,丹麥的DEMKO,挪威的NEMKO等。
  歐盟對玩具、鍋爐、建筑用品、通信設備等20多類產品實行安全認證并要求加貼CE安全合格標志,否則不得在歐盟市場上銷售。
  為保護環境,歐盟發布2000/45/EC決定,公布了洗衣機加貼生態標簽的標準。
  ②北美安全認證體系
  北美安全認證體系以1894年成立的美國保險人實驗室(Underwriters Laboratories INC,UL)為主體,它是美國最大的民間安全認證機構。UL的主要職能是制定產品安全標準(UL標準),并按照此標準進行測試和認證。
  ③日本安全認證體系
  日本產品安全認證體系的發展特點是由強制性認證趨向于推薦性認證。T(T-Mark)標志為政府強制性的認證標志。S(S-Mark)標志為推薦性的認證標志。無論是T標志還是S標志,僅適用于日本。由于自己制定的標準不多,日本產品的標準主要由IEC和UL標準轉化而來。
  6.幾種重要的認證簡介
  (1)CE認證
  CEMarking(CE標示)是一種安全認證標志,是產品進入歐盟境內銷售的通行證。CE兩字,是從法語“Communate Europpene”縮寫而成,是歐洲共同體的意思。歐盟為了保障其會員國內人民生命與財產安全,規定許多需要粘貼CE標志的產品,如玩具、低壓電器、醫療設備、電訊終端(電話類)、自動衡器、電磁兼容、機械等產品。在歐盟市場“CE”標志屬強制性認證標志,不論是歐盟內部企業生產的產品,還是其他國家生產的產品,要想在歐盟市場上自由流通,就必須加貼“CE”標志,以表明產品符合歐盟《技術協調與標準化新方法》指令的基本要求。這也是歐盟法律對產品提出的一種強制性要求。
  GS的含義是德語“Geprufte Sicherheit”(安全性已認證),也有“Germany Safety”(德國安全)的意思。GS認證以德國產品安全法(SGS)為依據,按照歐盟統一標準EN或德國工業標準DIN進行檢測的一種自愿性認證,是歐洲市場公認的德國安全認證標志。  
  7.GS與CE認證差別(見表1-26-1)。
  1-26-1GS與CE認證差別
GSCE
自愿認證 強制性認證
適用德國安全法規進行檢測GS 適用歐洲標準(EN)進行檢測
由經德國政府授權之獨立之第三方進行檢測并核發GS標志證書 在具備完整技術文件(包含測試報告)的前提下可自行宣告CE
必須繳年費 無須繳年費
每年必須進行工廠審查 無須工廠審查
由授權測試單位來核發GS標志,公信力及市場接受度高 工廠對產品符合性的自我宣告,公信力及市場接受度低
  (二)國際行業組織及其質量標準
  1.行業標準的含義
  由行業標準化團體或機構改革標準,發布在某行業的范圍內統一實施的標準是行業標準。又稱為團體標準。 
  2.主要國際行業組織及其質量標準
  國際公認的行業性團體標準有:美國材料與實驗協會標準ASTM、美國石油學會標準API、美國軍用標準MIL、美國保險商實驗所安全標準UL、美國電氣制造商協會標準NEMA、美國電影電視工程師協會標準SMPTE、美國機械工程師協會標準ASME、英國勞氏船級社船舶入級規范LR、英國石油學會IP。
  (三)國家(地區)的標準組織及其質量標準
  1.國家標準的含義
  國家標準是“由國家標準團體制定并公開發布的標準”(ISO/IEC第2號指南)。
  2.主要國家標準組織及其質量標準
  (1)美國標準ANSI
  現行的美國標準體系,實際上由3個子體系組成,即以美國國家標準學會(ANSI)為協調中心的國家標準體系;聯邦政府機構的標準體系;非政府機構(民間團體)的標準體系。
  (2)日本標準JISC
  日本標準是日本工業標準調查會(JISC)負責制訂的。
  (3)德國標準和歐盟標準
  德國主要的標準制訂組織是德國標準化學會(DIN),是一個非政府組織。德國標準化體系建設的主要表現特點:①協調性;②連續性;③DIN標準具有事實上的法律約束力;④DIN標準兼顧德國社會各方利益;⑤德國特色的“準政府機構”與德國標準化學會(DIN)。
  歐盟新的標準統一框架將制訂歐洲產品統一標準的任務授予歐洲標準委員會(CEN)、歐洲電子標準委員會(CENELEC)和歐洲電信標準協會(ETSI)。ETSI僅負責開發歐洲信息及通訊產品的技術標準。
  歐盟的安全標準主要包括衛生標準、安全標準、勞保標準和環保標準等四個標準。
  (4)加拿大標準CSA
  加拿大標準協會(Canada Standards Association,CSA)成立于1919年,是一個獨立的私營機構,是加拿大主要的標準制定和產品認證機構,擁有8000多成員。其職能是通過產品鑒別、管理系統登記和信息產品化來發展和實施標準化。  (四)我國的質量標準體系及組織
  1.我國的質量標準體系
  國家質量監督檢驗檢疫總局(AQSIQ)是我國的質量標準歸口管理部門。該局下設國家標準化管理委員會,主管中國的標準工作;下設國家認證認可監督管理委員會,負責管理“中國強制認證”方面的工作。下設技術性貿易壁壘通報咨詢中心,負責定期聯系設在日內瓦的世貿組織技術貿易壁壘辦公室。
  2.我國標準的分類及標準代號
  (1)標準的分類(見表1-26-3)
  表1-26-3標準的分類
分類依據 標準名稱
根據適用范圍(實施范圍)分 國家標準、行業標準、地方標準、企業標準
根據法律的約束性(實施程度)分 強制性標準、推薦性標準、標準化指導性技術文件
根據標準的性質分 技術標準、管理標準、工作標準
根據標準化的對象和作用分 基礎標準、產品標準、方法標準、安全標準、衛生標準、環境保護標準
  (2)標準代號組成(見表1-26-4)
   表1-26-4標準代號組成
標準 標準代號組成
國家標準 國家標準代號(GB)+標準發布順序號+發布的年號
   例:GB 17323-1998 強制性國家標準
   GB/T 17392-1998 推薦性國家標準
行業標準 行業標準代號(行業主管部門代號)+行業標準順序號+發布年號
   例:FZ/T 73006—1995 中國紡織總會行業推薦性行業標準
地方標準 地方標準代號(DB和二位政區劃代碼)+標準順序號+發布年號
企業標準 “Q”加斜線再加上企業代號+標準順序號+發布年號
   Q/JTHS O2·01-1997 錦州太和區華新食品廠的標準

  3.我國國家標準的制定程序
  我國國家標準制定程序劃分為九個階段:預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復審階段、廢止階段。
  4.我國安全認證
  (1)CCC認證內容
  中國質量認證中心(簡稱CQC)是我國最大的專業性認證機構,經國家認證認可監督管理委員會授權承擔國家強制性產品認證(CCC)工作。
  CCC認證即是“中國強制認證”,其英文名稱為“China Compulsory Certification”,縮寫為CCC。CCC認證的標志為“CCC”,是國家認證認可監督管理委員會根據《強制性產品認證管理規定》制定的。CCC認證對涉及到的產品執行國家強制的安全認證。
  主要內容包括:
  ①按照世貿有關協議和國際通行規則,國家依法對涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康,以及環境保護和公共安全的產品實行統一的強制性產品認證制度。國家認證認可監督管理委員會統一負責國家強制性產品認證制度的管理和組織實施工作。
  ②國家強制性產品認證制度的主要特點是,國家公布統一的目錄,確定統一適用的國家標準、技術規則和實施程序,制定統一的標志標識,規定統一的收費標準。凡列入強制性產品認證目錄內的產品,必須經國家指定的認證機構認證合格,取得相關證書并加施認證標志后,方能出廠、進口、銷售和在經營服務場所使用。
  ③國家對強制性產品認證使用統一的“CCC”標志。
  (2)CCC認證標志
  目前的“CCC”認證標志分為四類,分別為:
  ①CCC+S安全認證標志;
  ②CCC+EMC電磁兼容類認證標志;
  ③CCC+S&E安全與電磁兼容認證標志;
  ④CCC+F消防認證標志;
  5.主要商品質量標準體系
  目前,國際上比較有影響,同時對我國紡織品出口有制約作用的標準主要有:
  (1)美國國家紡織品ANSI標準、美國材料與試驗協會標準(ASTM)和美國染化工作者協會標準(AATCC)。
  (2)國際標準化組織制定的國際標準(ISO),這是國際上能夠普遍接受的中檔標準。
  (3)歐盟標準EN,由德國國家標準DIN、英國國家標準BS的法國國家標準NF的一部分組成,這些國家標準中的某些部分就是歐盟標準。
  (4)其他的國家標準,如日本國家標準JIS,俄羅斯國家標準FOCT。
  (5)國際生態紡織品標準《Oeko-Tex Standard 100》。
  (6)一些國際大型采購商如Marks & Spencer自己制定的商業標準。
  (7)歐盟2002/61/EC指令。

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