內容摘要：房產稅試點或將向四、五個沿海城市擴圍，但日期尚未能定，目前杭州、深圳等地已比較肯定會在試點范圍之列。

　　財新記者從接近決策層的知情人士處獲悉，房產稅試點或將向四、五個沿海城市擴圍，但日期尚未能定，目前杭州、深圳等地已比較肯定會在試點范圍之列。該人士還表示，北京、廣州、大連、天津這些熱門城市并沒有被納入這批擴圍的試點之內。

　　重慶工商大學校長兼教育部“中國房地產稅改革研究”課題組組長楊繼瑞5月29日也明確對財新記者表示，杭州肯定是在試點范圍之內的。

　　不過，南京大學不動產研究中心主任高波接受財新記者采訪時則表示，杭州、南京等城市不應該被納入第一批房產稅試點擴圍城市，“第一批房產稅擴圍應該從房價漲得比較厲害的直轄市和一線城市開始，同時，為了減少推行阻力，房產稅向增量房開刀的可能性很大。”

　　國務院辦公廳5月24日批轉國家發改委的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出，將“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”作為今年的經濟體制改革重點內容之一。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，上述通知的出臺表明房產稅試點擴圍已經箭在弦上。他預計“今年下半年肯定是要推行的”，但目前房產稅試點的醞釀還處在政府內部操作階段，并沒有向專家征求意見。

　　他表示，納入擴圍對象的城市主要考慮當地的房價上漲壓力是否過大，廣州、浙江、深圳、南京等地方都是房價上漲壓力過大的地方；此外還要看當地是否有推行的積極性、準備的方案以及征管條件是否具備等。

　　施正文認為，第一輪的擴圍應該向增量入手，下一批或者可以向存量開刀。他表示，從長遠來看，房產稅作為財產稅的重要稅種，關系到中國未來稅制、財政體制的改革，其根本功能是調節收入分配，縮小貧富差距，其試點應該公開討論，走法律程序，此外，二三線城市也應該為房產稅的擴圍做好準備工作。

　　關于具體的試點方案，高波認為，擴圍方案很可能參考上海的模式，應該以人均居住面積超過60平方或80平方為征收房產稅的起點，按住宅的評估價格的60%到70%進行征稅，稅率為評估價打折后的0.5%比較適合，也就是評估價的0.3%左右。他表示：“考慮到中國主要還是在開發、流轉環節征稅，所以短期內稅率不宜太高，以后可以逐步提高”。

　　自2011年1月起，上海與重慶同步試點房產稅征收。上海方案聚焦增量房，稅率分0.4%和0.6%兩檔，并對稅房總房價打七折計稅。重慶征收對象包括存量、增量獨棟商品住宅，以及個人新購的比主城新建商品住房建筑面積成交均價高2倍的房子，稅率按3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。