“下一步稅收體制改革的一個很重要的方向是直接對收入進行征稅，而不是間接的通過消費征稅�！北本┐髮W副校長劉偉25日表示。

在同一場合，財政部財政科學研究所所長賈康表示，當下我國稅制結構存在改進的空間�！笆�二五”期間，可以推進的是建立不動產保有環節的直接稅改革。

兩位專家是在由中央人民廣播電臺經濟之聲、央廣網主辦的《大國時代—中國經濟十月談》系列時事第十場報告會上提出的上述建議。

劉偉提出，今后中國財稅體制改革需要考慮三方面因素：一是要服從于發展，適應結構調整的要求；二是要服從于經濟均衡增長的要求，也就是有利于緩解宏觀經濟失衡；三是要適應或者有利于提高平等目標，或者是公平目標的要求。

對于財稅體制改革的設想，賈康認為，要構建財權與事權相匹配的財稅體制，這需要合理界定各級政府的事權，中國地方財政合理的分稅等級體制是形成中央、省級和市縣這三個層級，一條可行的路徑是：推行財政級別的扁平化，推行“省直管縣”、“鄉財縣管”，在此基礎上實現省以下實質性的分稅制度，在三級構架下，各級政府職能需進行調整，即每級政權都要有合理的事權。

賈康同時建議，對于工商業不發達但資源豐富的西部地區，通過啟動資源稅改革，使資源稅成為西部地區的地方支柱稅種。而東部地區則可以通過房產稅的試點改革，探索將不動產打造成其支柱性的地方財源。而當省以下的分稅制度得到貫徹后，每級政府都可以構建現代意義上的預算。但這個預算應該是公開透明的，能充分反映群眾的意愿。

對于未來改革方向，劉偉認為，應該合理控制財政收入在GDP中的比重。而改革途徑在于政府職能的轉變和伴隨市場化進程實施的公共財政建設，如果市場化不深入，政府職能轉變滯后，政府仍然承擔著投資主體、社會保障、基礎設施、民生服務等大量的社會經濟責任和職能，市場機制難以有效發揮作用，那么財政收入占GDP比重不斷上升的勢頭就不可能扭轉。

針對目前中央和地方財政的博弈情況，劉偉認為更重要的問題是，中國經濟目前存在嚴重的結構問題，比如政府、企業、居民這三種關系中，長期以來政府財政增長速度快于GDP，GDP增長收入快于居民收入。