“誰污染誰交稅”

　　對于這部環境保護稅法的總體思路，朱光耀表示，這部稅法就是要體現誰污染誰交稅的原則，制約盲目排放，改變現在粗放型的、污染環境、無序消耗能源的增長式道路，要體現“重典”治污染的原則。

　　朱光耀說，向污染宣戰，向霧霾宣戰，就要有法有據。“在立法過程中，要通過多次聽證。不怕立法開始時在具體的條目上大家有異議，不怕技術性爭論，就是要通過聽證過程凝聚全民共識。讓這部環境稅的立法經受住時代的考驗，真正為中華民族綠水青山永續做出貢獻。”朱光耀說。

　　其他稅種有共識

　　至于環境保護稅的稅種會有哪些，朱光耀指出，是否會對二氧化碳排放征稅，目前是爭議最大的，要通過各方面討論形成共識。二氧化碳征稅問題在國際上也存在爭論，“美國沒有納入，澳大利亞立法過程中一開始包括了二氧化碳稅，但后來取消了。究竟怎么處理這個問題，要經過反復聽證，反映大部分人的意見和要求。”

　　朱光耀說，環境保護稅最終就是要體現誰污染誰交稅的原則。“這里面會有利益的博弈，但更重要的是要體現基本指導思想，那就是發展應該是有質量的增長，是環境友好的、資源節約式的增長，再也不能走粗放型、污染環境的無序消耗能源增長式道路。”

　　朱光耀認為，諸如二氧化硫、氮氧化物等一些污染物，要用稅制控制，除了二氧化碳稅以外，民眾對大氣污染物、廢水污染等其他稅種的反應會比較平穩，基本存在共識，“現在大家已經充分認識到了污染治理的必要性”。

　　沖擊石油造紙等

　　朱光耀指出，法律出臺后，將會對石油、造紙及其他排污性行業造成沖擊，“企業只要造成污染，就要承擔責任。”至于這部稅法最快何時能出臺，朱光耀表示，全國人大有嚴格的立法程序，要在條件成熟的時候，由國務院依法向全國人大常委會提請審議。如果大家的意見非常集中，速度就會比較快，如果有不同的意見，進展就會慢一些。

　　據了解，截至2012年底，已經有47個國家開征了環境保護類稅種，包括世界主要發達國家以及眾多發展中國家，分別對大氣污染物、廢水排放、固體廢棄物、噪聲以及二氧化碳排放征稅。