作為排污權有償使用和交易的主體，企業如何看待花錢排污？

日前，記者通過微信、QQ群、論壇、電話等方式，就此話題開展了一項樣本量為50人的小調查，調查對象都為企業人士。結果發現，超過八成的企業人士對在全國范圍內開展排污權有償使用和交易表示支持，還有部分人對此缺乏了解。

大多數企業準備花這筆錢

全面推進排污權有償使用和交易，引起企業人士的強烈反響。他們認為，現在排污成了一件大事，因其直接影響環境，牽動了全社會的神經，國家出臺一些創新性政策，企業應該積極支持。

在吉林省酒精工業集團有限公司相關負責人董秀杰看來，排污權有償使用和交易試點是排污收費制度的有益補充。“排污收費制度在防控和治理污染方面取得了一定成效。但排污費大幅提升同時反映出國內污染物排放量的較高增幅。”

再加上排污費征收標準遠遠低于污染治理成本，不少企業寧愿繳納排污費、甚至直接挨罰，也不愿花錢治理污染。

“這是一個趨勢。計劃要做長久的企業，都要準備花這一筆錢，不然的話，企業的發展就會受限，被關停的可能性都有。”天津市某熱能設備公司的李晨說，國家確定一家企業的排污總量，然后企業可以通過財政對減排的支持以及自籌資金進行技術改造，減少排污量，從而將剩余的排污量交易出去賺錢，這是好事。

不贊成花錢就可任意排污

在支持排污權有償使用和交易的同時，不少企業人士也向記者表達了自己的擔心，“這會不會使企業認為只要花錢就可以擴大排污？那對許多之前已經花錢治理污染、正在進行清潔生產的企業是不公平的。”

事實上，排污的權利應該綜合來看，建立排污權交易制度，并不意味著企業有錢就可任意增加排污量。一些試點省市的做法是，對于買賣雙方而言，無論“買”與“賣”，其交易都只能在有關部門經過精心核準的排污總量前提下進行。

譬如，廣東省規定珠三角地區的大氣排放指標就只能賣出不能買入。因為珠三角地區是三大重點大氣污染防治區域之一，環境容量處于高負荷狀態。

杭州市的一位企業負責人親歷了排污權有償使用和交易試點，他表示，許多人的這種擔心有些多余，因為哪些企業能否購得配額、能購得多少配額，都要經過嚴格的評估程序。想要購買排污權，必須符合三個條件：企業合法、企業遵守排污總量控制、企業排污量符合地方環境能夠消納排污的環境容量。

相關稅收政策還需明確

跟記者說起排污權有償使用和交易，成都大陸希望集團有限公司有關負責人許國表現出了很大的興趣：“我們企業在治理污染方面已經很出色，應該具有出售排污權的條件。我們期待合理的定價機制和具體的操作方式。”

在一些試點省市，有企業就認為排污權價格過高，超出了企業的能力范圍。一位企業負責人還表示，在幾次競價中，均因為別的企業需求量少而抬高競價，使自己所在的企業競價失敗。他希望，競價在同量級的企業之間進行。

“國家應該按人口和國土面積等綜合因素考慮分配排污指標，這樣一來，貧困地區就能將指標賣給發達地區，并用這個錢來改善貧困地區的面貌。”一位被訪對象提出。

一些企業還對有關稅收政策提出要求。沈陽的張輝就認為，購買排污權支出主要發生在產生污染需要排污的新辦企業、老企業設立的新項目及老企業的擴容項目，這些企業由于沒有排污權或排污權不足，必須購買或增加排污權，從而產生購買排污權的費用。但是，企業購買排污權，可能是向另一企業直接購買，也可能是向主管部門購買儲備的排污權，但不管向誰購買，除了支付購買費以外，都存在所購買排污權的使用年限（或剩余使用年限）問題。

“如果企業所購買的排污權剩余使用年限大于一年，該項購買排污權費用究竟應該在購買年度當年一次性列入企業費用支出并稅前扣除？還是在剩余使用年限內平均攤銷并列入稅前扣除？這有待相關部門予以明確。”資深注冊會計師劉志耕說。