作者 焦利輝 李銳

2013年底，河南省焦作市地稅局稽查局對焦作市W集團公司立案檢查。該公司是一家大型煤礦生產企業，是當地重點稅源。稅務機關抽調骨干力量組成專案組對企業生產經營流程和產銷情況實施全面核查。經過幾個月時間的內查外調，最終檢查人員確認，W集團公司存在少繳個人所得稅、企業所得稅等違法事實，共計少繳稅款1.73億元。焦作市地稅局稽查局依法對W集團公司作出補繳稅款、加收滯納金，并處罰款共3.37億元的處理決定。該案是焦作市地稅機關有史以來查處案值最大的偷逃稅款案件。

由于案值巨大，企業偷逃稅款違法行為惡劣，稅務機關按照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》的規定，將該企業信息納入稅收違法“黑名單”，通過外部網站和焦作市社會信用信息平臺進行了曝光。同時，將該企業涉稅違法信息推送給聯合懲戒成員單位實施聯合懲戒。不久，W集團公司就嘗到了涉稅違法失信的苦果。

由于偷逃稅款，稅務機關按照信用評價制度規定，將W集團公司納稅信用直接降為D級——這是W集團建企以來史無前例的事。納稅信用降為D級后，不僅企業以前享受的各種辦稅便利服務和優待沒有了，同時，稅務機關還增加了納稅評估和稅收檢查頻次，將該集團公司列為重點稅收監控對象。

與此同時，多個政府部門的懲戒措施也接踵而至：由于市級財政部門將W集團公司違法信息提交有關處室進行了備案，當該公司向財政部門申請220萬元科研返還獎勵基金時，申請被駁回；金融部門也降低了對W集團的貸款信用評級，偌大的一個集團企業，即使愿意提供資產抵押，也沒有銀行受理其貸款申請；作為大型企業集團，以往焦作市開展行業企業評先評優活動，該企業總是“座上客”，但入了“黑名單”后，企業和法定代表人坐了冷板凳。此外，W集團公司不少老客戶和業務合作單位，通過信用平臺和媒體得知企業被列入稅收違法“黑名單”后，也紛紛對該公司的信譽度、經營能力提出了質疑，企業因此失去了不少訂單和合作項目。

“黑名單”聯合懲戒措施的實施，讓W集團公司生產經營處處受限，企業負責人也因此認識到了企業涉稅違法失信所帶來的嚴重后果。

2016年6月，新修訂的《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》發布實施后，當稅務人員告之W集團法定代表人，該企業情況適用信用救濟規定，經過審核，企業信息已移出稅收違法“黑名單”后，該企業負責人喜出望外，連連向稅務人員表示，今后企業一定吸取教訓，加強財務核算管理，完善內控管理制度，按時足額申報納稅，通過實際行動修復納稅信用。