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南通出入境檢驗檢疫局的統計數據顯示,今年以來南通口岸進口鐵礦的短重問題日益突出。1-10月南通口岸進口鐵礦217批次,累計重量1152.9萬噸,貨值10.1億美元。經鑒定,發現重量短少超過5‰的有51批次,短少批率高達23.5%,貨物累計短少共計3.7萬噸,涉及金額294.7萬美元。
同時,單船短少的重量呈大幅攀升趨勢,1-10月單船次短少超過千噸的就有15船。4月27日,“CAPE MAXIM”輪滿載70068噸(提單數)印度鐵礦靠泊南通江海碼頭。卸貨前,南通檢驗檢疫局鑒定人員與大副一同對該輪進行了首次水尺計重,根據船方提供的船舶常數推算,該輪所載貨物將短少3000多噸。為慎重起見,鑒定人員與船方再次查勘了船舶吃水、壓載水、淡水和燃油等各項數據,結果與前次基本一致。4月30日,貨物卸載結束后,鑒定人員經過認真的現場檢驗和計算,該輪實際卸貨重量為66848噸,比提單列明重量短少了3220噸,短重率高達4.6%,創下南通口岸進口貨物短重的歷史最高記錄。船方全程參與了檢驗過程,對整個檢驗過程也沒有異議,最終只得認可此次檢驗結果,收貨人憑借檢南通驗檢疫局的重量證書得以順利索賠。
按照國際慣例,大宗散貨5‰以下的短少或溢重屬于合理誤差,可免予賠償或追加貨款。但鐵礦進口數量巨大,大部分單船重量在10萬噸以上。也就是說,如果一船10萬噸的鐵礦發生短重,500噸以上才可以索賠。這使得部分國外發貨人利用國際上水尺計重允許的誤差少發貨,再加上裝港風浪較大,對水尺計重結果有一定影響,造成貨物到港后屢屢發生短少。
另外,部分裝貨港為減少鐵礦粉塵飛揚,采用邊裝貨邊灑水的裝運方式,造成大量的水混入貨物中;而巴西礦產區氣候潮濕多雨,礦水分含量比較高;此外,也不排除一些不法商人為牟取暴利,采取向鐵礦砂“注水”方式,以水充貨。船舶離港行駛一段時間后,鐵礦中含有的大量水分會不斷滲出表面。船方為保證航行安全,必須將貨艙內的污水不斷排出,整個航行途中排水重量往往在千噸以上,這也直接導致貨物的短重。同時,盡管大量水分在航行途中被排出,貨物中仍然存在很多游離狀態的水,這些水會在卸貨過程中或者堆場上流失掉。而這些流失掉的水是包含在卸貨港水尺計重數據內的,但又無法計入貨物的水分含量中,這又導致了收貨人的進一步損失。
對此,檢驗檢疫部門提醒企業,一是要增強自我保護意識和能力,簽訂有利于我方的合同條款,將到港重量作為雙方結算的依據;二是自行委托檢驗機構實行裝船前監督檢驗,從源頭上保證貨物的質量和數量;三是加強與檢驗檢疫部門的溝通,共同研究對策,切實維護自己的合法利益。
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