吉林省財政廳會計處處長侯克興告訴記者，會計人才培養的“5151”工程，即：培養5萬名具有綜合分析能力、管理決策能力的中級會計人才；培養1萬名符合市場要求、專業精深、視野開闊的高素質、復合型高級會計人才；培養5000名業務素質高、職業道德好、綜合素質優的注冊會計師和注冊評估師；培養100名會計行業“領軍”人才，帶動全省會計行業整體素質的提高。

　　企業人才“一將難求”

　　會計人員整體素質不高、知識結構不合理、人才管理不規范，是擺在吉林會計人眼前的難題。

　　據了解，吉林省會計隊伍建設在“十五”期間取得一定成就，截至到2007年末，吉林省持證會計人數達到了24萬人。但近年來，在經濟發展迅速的情況下，吉林省會計行業發展緩慢，持證會計人數年均增長僅3.5%，高級會計師近兩年才得到發展，每年平均晉升400人左右。

　　與此同時，吉林省中小企業有90萬戶，相當數量的企業渴望引入優秀會計人才，出現了“千軍易得，一將難求”的局面。另一方面，在吉林注冊的大型企業和上市公司的審計業務，幾乎全部被外省會計師事務所壟斷，當地會計師事務所行業收入增長緩慢。

　　吉林的會計隊伍還存在知識更新速度慢、整體業務素質不高、復合型高級會計人才緊缺、會計優秀人才流失嚴重等狀況。全面改善會計隊伍現狀，培養擁有戰斗力的會計人才群體，成了吉林省推動“5151”工程的動力。

　　鎖定培養目標

　　確定了“5151”工程的總體目標后，吉林省財政廳又結合各領域的實際情況，將會計人才隊伍建設的工作具體分解，量化目標。

　　在企業界，吉林省財政廳決定著力培養4萬名會計師，9000名高級會計師，50名正高級會計師，80名會計領軍人才；在行政事業單位中著力培養1萬名會計師，1000名高級會計師，10名正高級會計師，10名會計領軍人才；在注冊會計師和注冊評估師行業，著力培養5000名注冊會計師和評估師，10名領軍人才。

　　目標確定了，就需要系統和嚴謹的執行方式。吉林省財政廳首先確定了培養對象的范圍：高級會計人才培養以取得會計（及其相關）專業中級技術資格證書或會計相關專業執業資格證書的會計人員培養為基礎，以通過全國高級會計師考試，已取得國家合格成績尚不符合申報高級會計師條件的會計人員為培養重點。中級會計人才以初級會計人員為基礎，以全日制會計類博士畢業生為培養重點，通過“全國統考，全面選拔”的方法，確定培養對象。

　領軍人才培養特色鮮明

　　在各級人才培養中，吉林的會計領軍人才培養特點鮮明，他們將在全省范圍內實行考試選拔制度。

　　吉林省財政廳采取在全省范圍“海選”的方式，從在職的高層次會計人員、注冊會計師和注冊評估師中，挑選誠實守信、年富力強、潛力較大的人員進行培養，一般1-2年選拔一次，重點吸收影響較大、貢獻突出的青年會計才俊。

　　選拔中將經過申報、筆試、面試等程序，其中筆試采取“統一命題、統一考試、閉卷作答、統一評閱”的方式；面試環節采取結構化面試的方式。根據筆試和面試的綜合成績擇優錄取高級會計人才培訓班學員。

　　領軍會計人才培養還引入考核淘汰機制，一般采取“選拔、培養、跟蹤管理”方式，每3年為一個周期。培訓期間實行激勵與約束相結合的培訓管理機制，建立健全培訓管理辦法，引導學員按照培訓方案完成培訓任務。

　　吉林省財政廳計劃委托吉林大學具體負責組織會計領軍人才培訓，初選人進入吉林大學會計專業碩士直通班學習，經過考試合格，可直接進入會計專業碩士班學習，畢業后授予會計碩士學位，并可破格晉升高級會計師或正高級會計師。

　　保障機制是關鍵

　　為保障“5151”工程順利實施，吉林省財政廳制定了多項保障措施。

　　經費保障是重點。吉林省財政廳要求各級政府把會計人才培養列入人才興業計劃，加大經費投入，每年安排足夠的會計人才培養經費，并列入年度預算，逐年遞增。據了解，吉林的會計人才培養經費主要用于會計人才培養對象的各種業務培訓、學術交流與研修、出國考察等方面。吉林省各級財政部門將對培養經費實行專項管理，專款專用。

　　培訓基地和師資力量是基礎。吉林省財政廳將依托吉林大學、長春稅務學院等會計專業院校建立會計人才培養基地，將其教學內容與人才培養工作實際結合起來。同時建立穩定的會計人才培養師資隊伍，并對師資人員進行考試、考核評價，實行獎勵和淘汰機制，保證師資隊伍質量。在全省財政系統會計管理隊伍中，也培養一批既有會計管理能力又有會計培訓能力的綜合型會計管理人才，使全省財政系統會計管理隊伍50%以上的人員具備培訓能力。

　　吉林省財政廳還將建立會計人才培養檔案信息庫，披露會計人才的年齡、職稱、工作單位、職務、業績、參加繼續教育情況等相關信息，實行動態管理，為社會選擇會計人才和會計人才擇業交流提供平臺。

　　侯克興表示，“5151”工程將建立一支高素質的會計人才隊伍，將有利于實現吉林省經濟更快更好發展。


（中國會計報　　　王凱 　　2008-10-17）

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