全國人大代表、安徽省財政廳廳長 羅建國
　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。做好今年會計工作，需要我們牢固樹立和貫徹新發展理念，積極落實全國會計管理工作會議精神，改革創新、主動作為，推動會計工作更好地服務于財政改革發展和“五大發展”美好安徽建設。

　　堅持改革創新，推進會計轉型升級。一是推進政府會計改革。

　　做好《政府會計準則—— —基本準則》及其具體準則、應用指南和政府會計制度貫徹實施工作，為編制權責發生制政府財務報告和健全完善政府財務報告體系奠定基礎。二是推進內部控制建設。發揮安徽省行政事業單位內部控制基礎性評價工作領導小組和財政、監察、審計部門聯合工作機制的作用，主動會商，總結經驗做法和典型案例。組織開展行政事業單位內部控制報告編報工作，促進全省各級各類行政事業單位全面加強內部控制建設。三是推動會計職能轉變。當前，基層會計職能面臨從組織考試向服務市場主體、從重事前審批向重事中事后監管的重大轉變。會計工作需要更高站位，需要更加主動作為，在工作職能、服務領域、服務對象、工作手段、管理體制、工作機制等方面實現轉型升級。四是推動會計產學研合作平臺建設。發揮會計管理部門牽頭引導聚集作用，加強會商協同，形成推動轉型發展的合力。以案例研究、人才培養、咨詢管理為切入點，推動大中型企業、上市公司與高校開展協作，補齊管理短板，全力服務企業轉型升級。

　　服務發展大局，提高轉型工作效能。一是服務供給側結構性改革，推進管理會計應用。深化安徽省產學研平臺合作，加強案例庫建設，為管理會計的推廣應用提供示范。貫徹落實好《規范“三去一降一補”有關業務的會計處理規定》《增值稅會計處理規定》和《企業破產清算有關會計處理規定》，妥善處理涉及到企業的兼并重組、債務處理、政府補助、破產清算、增值稅繳納等會計處理問題。二是服務經濟社會發展，夯實“雙基”財務。推動省廳《關于加強和改進基層會計管理工作實施方案》貫徹實施，重點關注村集體經濟、新型農業經營主體和事業單位，以及小微企業會計規范管理。貫徹《會計基礎工作規范》《企業會計信息化工作規范》《會計檔案管理辦法》等會計基礎工作規范。三是服務財政中心工作，提升會計宣傳效能。緊緊圍繞財政中心工作，積極宣傳財政改革、發展和管理的新舉措新成效，強化廣大會計人員大局意識和財政財務一體化理念。把握會計宣傳的時效，讓宣傳走在輿情前面，強化輿 情處理。四是服務業務轉型，加強黨建引領。以落實全面從嚴治黨為主線，推進“兩學一做”學習教育活動常態化制度化，認真深化思想教育，切實加強組織建設，著力提升效能水平。不斷強化黨風廉政建設，恪守廉潔自律，發揮好黨建引領作用，保障業務轉型發展。

　　激發市場活力，提升行業發展質量。一是加強隊伍建設，推進會計事業健康發展。加強基層會計管理隊伍建設，完善會計人才評價政策，打造高端會計人才隊伍，繼續實施大中型企事業單位總會計師素質提升工程，全面優化安徽省會計人才結構。二是創新管理方式，推動注冊會計師行業加快發展。推動大中小型會計師事務所規范結構優化、協調發展。落實簡政放權減負，嚴格依法行政。圍繞經濟結構調整、產業升級、國企改革、資本市場改革等主題，進一步推進行業制度創新、業務創新、管理創新和技術創新，會計師事務所拓展業務領域，著力發展高端、增值服務。

　　加強行業監管，促進市場公平有序發展。加快構建與“一帶一路”戰略相聯系的執業網絡，為安徽省企業“走出去”提供服務。三是規范機構管理，促進代理記賬行業可持續發展。認真落實《代理記賬管理辦法》，推動代理記賬機構管理系統與相關部門系統的對接，形成協同監管合力。鼓勵代理記賬機構服務向農村延伸，提高服務市場經濟的能力和水平。

　　加強法制建設，營造會計法治環境。一是加強會計法律法規建設，不斷提高會計管理工作法制化水平。加強普法宣傳教育，宣傳貫徹《會計法》《注冊會計師法》等行業法律法規及會計準則制度。完善職稱評審等制度辦法，做到依法履職、依法辦事。落實“放管服”改革工作部署，修訂會計師事務所行政審批制度及其工作流程。在建立行政權力清單和責任清單制度的基礎上，堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則，通過“信用安徽”網站、財政廳門戶網站等載體向社會公示行政許可和行政處罰等信用信息，逐步建立完善會計中介機構和從業人員的信用記錄。推進誠信文化建設。

　　二是貫徹會計準則制度規范，切實提升執行力和實施效果。全面實施企業會計標準體系，推進政府會計準則體系建設;突出實務導向，統籌推進管理會計體系建設;全面實施企業內控規范體系，切實提高企業經營管理水平和風險防范能力;深入貫徹落實全省財政系統內部控制基本制度，突出加強自身內控建設和廉政風險防控機制建設，不斷提升內部管理水平。