日前,財政部以部長令形式發布了《資產評估行業財政監督管理辦法》(下稱《辦法》),自今年6月1日起施行。此舉進一步落實“放管服”改革要求,不僅構建了財政部門對資產評估行業的行政監管新體系,而且強化了資產評估行業健康發展的制度保障,同時也完善了適應市場經濟發展的評估領域協調體制。
《辦法》共8章72條,適用于按照職責分工并由財政部門監管的資產評估行業、資產評估業務、資產評估專業人員、資產評估機構和資產評估協會。
基于財政監管范圍,《辦法》對評估專業人員進一步劃分,將其明確為資產評估師(含珠寶評估專業)和具有資產評估專業知識及實踐經驗的其他資產評估從業人員。
《辦法》同時明確,按照“放管結合”原則,由其他評估行政管理部門管理的專業領域評估師,如果從事《辦法》中規定的資產評估業務,也應同時接受財政部門的監管。
《辦法》還詳細規定了資產評估機構自主管理、協會對其自律管理以及財政部門行政監管等內容。
其中,在資產評估機構及其分支機構備案管理方面,《辦法》要求:一是通過信息管理系統實施備案,并簡化資產評估機構備案材料。二是對于備案信息或材料不齊全的資產評估機構,省級財政部門應當在接到備案材料5個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,并給予指導;對于備案材料齊全的,省級財政部門收齊備案材料即完成備案,并在20個工作日內將有關信息向全社會公開。三是設立分支機構的資產評估機構,應當向分支機構所在地的省級財政部門備案。四是明確機構重要事項變更手續、機構跨省遷移經營場所備案手續、注銷備案等內容。五是未按本辦法規定備案的資產評估機構,依法承擔法律責任。
此外,《辦法》按照政社分開、權責明確、依法自治的原則,明確了對資產評估行業協會的管理要求;列明了財政部門監督檢查和調查處理工作的職責、內容和要求、法律責任等相關規定,以及設區的市級以上有關主管部門監管權等相關規定。
財政部有關負責人表示,《辦法》對提升資產評估行業行政管理水平、促進資產評估行業健康發展具有重要意義,不僅構建了財政部門對資產評估行業的行政監管體系,而且建立了資產評估行業健康發展的制度保障,同時也完善了適應市場經濟發展的評估領域協調體制。
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